Справа №  2-а-1978/11

2011 р.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

18.07.2011

          Іллінецький районний суд Вінницької області в скаладі:

Головуючого судді                Марчук В.С.

при секретарі                          Мурзак І.В.

    розглянувши у  відкритому судовому засіданнів в м. Іллінці справу  за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області про перерахунок пенсії особі, щодо якої встановлено зв'язок  з Чорнобильською катастрофою,

                                                               ВСТАНОВИВ:

         Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з даним позовом, вказуючи, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії № 1, тому будучи пенсіонером, отримує пенсію по інвалідності ІІІ групи.

        Далі позивач посилається на ст.  ст. 49, 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , а саме на те, що йому, як особі І категорії, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та у зв’язку з цим має інвалідність ІІІ групи встановлюється пенсія у вигляді державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю  у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

    Проте відповідач, при нарахуванні та виплаті пенсії позивачу керується  зазначеним Законом України не в редакції, яка діяла до 28 грудня 2007 року, а в редакції зі змінами , які почали діяти з 1.01.2008 року і розмір його пенсії не відповідає вимогам Закону, тому, що Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення п. 28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", були визнані неконституційними.

       З огляду на це позивач звернувся до відповідача з клопотанням провести перерахунок його пенсії, але йому було відмовлено і тому ОСОБА_1 звернувся з даним позовом у суд і просить суд визнати такі дії УПФ в Іллінецькому районі Вінницької області протиправними та зобов’язати його зробити перерахунок пенсії позивача відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та виплатити недоплачені кошти за період з 22 травня 2008 року по дату набрання чинності  судовим рішенням, а також зобов’язати виплачувати йому щомісячно основну та додаткову пенсію у відповідності до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з дати набрання чинності судовим рішенням по день припинення такого права, допустивши рішення до негайного виконання в частині перерахунку та виплати недоотриманих коштів.

        Відповідач позову не визнав, своїм письмовим запереченням зазначає, що виплати пенсії позивачу були проведені відповідно до вимог  чинного Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України; просить суд відмовити позивачу у позові.

     Дослідивши всі надані докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів.

         Відповідно до довідки Вінницького обласного центру МКС серії НОМЕР_1; посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_2 з вкладкою НОМЕР_3 ,ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії; має ІІІ-тю групу інвалідності і його  захворювання пов’язане з наслідками аварії на ЧАЕС.

           Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-XІІ пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, можуть призначатись за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в  1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

         У всіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні дії відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців.

       Обчислення і призначення пенсії по  інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження проводиться на загальних підставах відповідно до  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» і в усіх випадках, розмір державної пенсії для інваліда ІІІ групи не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

     Згідно ст. 50 цього ж  Закону України, інвалідам ІІІ групи, віднесеним до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

        Згідно зі змінами, внесеними до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст. 50 цього Закону, було визначено, що в усіх випадках розміри пенсій для учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році по ІІІ-й групі інвалідності, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 180 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, а додаткова пенсія інваліда ІІІ групи мала складати 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність.

      При цьому, відповідно до вказаних змін було також встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із Законом «Про Державний бюджет України…» і не має корегуватися іншими нормативно-правовими актами.

      Однак, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року положення п. 28 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" були визнані не конституційними.

        Відповідно до вимог ч. 2 ст. 152  Конституції України, Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України про неконституційність зазначених нормативно-правових актів.

     Таким чином відмова відповідача від перерахунку пенсії ОСОБА_1 є протиправною, оскільки з моменту ухвалення рішення № 10-рп/2008 Конституційного Суду України, тобто з 22 травня 2008 року діє Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції з липня по 31 грудня 2007 року.

      А оскільки у позивача ОСОБА_1  відповідно до довідки Вінницького обласного центру МСЕ серії  АС № 018475, третя група інвалідності пов’язана з наслідками аварії на ЧАЕС встановлена з 10 жовтня 2008 року, то саме з 10 жовтня 2008 року ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії – основної та додаткової, як особа, віднесена до осіб І категорії, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за шкоду, заподіяну здоров’ю,  а не з 22 травня 2008 року.

      Виходячи з вимог ч. 2 ст. 152 Конституції України, часу звернення позивача до суду з даним  позовом, суд вважає доведеним обов’язок Управління Пенсійного Фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області нараховувати та сплачувати позивачу пенсію, передбачену Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

    Тому суд визнає необхідним відновити  порушене право позивача шляхом зобов’язання відповідача провести перерахунок його пенсії згідно вимог ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 10.10.2008 року по 18 липня 2011 року з розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком і додатково 50 % мінімальної пенсії за віком, виплатити йому недоплачену пенсію з урахуванням проведених виплат; виплачувати надалі відповідно до цього ж Закону до припинення у позивача такого  права та визнати дії відповідача неправомірними.

    На прохання позивача суд визнає необхідним звернути дану постанову до негайного виконання відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 256 КАС України в частині зобов’язання відповідача проведення перерахунку і виплати позивачу всієї суми боргу по виплаті пенсії за період з 10 жовтня 2008 року по 18 липня 2011 року з урахуванням раніше проведених виплат.

          На підставі наведеного та керуючись ст.ст.19, 152 Конституції України, ст. ст.48, 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року та ст.ст.158 – 163, 183-2, 256 КАС України, суд

                                             П О С Т А Н О В  И  В:

     Позов задоволити частково. Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області з відмови у перерахунку державної пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, інваліду IІІ групи, віднесеному до І категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та додатково 50% мінімальної пенсії за віком.

   Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області зробити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку 6 мінімальних пенсії за віком та додатково 50% мінімальної пенсії за віком, встановленої на відповідний рік для осіб, які втратили  працездатність, відповідно до  ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 10 жовтня 2008 року по 18 липня 2011 року та виплачувати  надалі до припинення такого його права.

      Звернути  постанову до негайного виконання  в частині зобов’язання Управління Пенсійного фонду України в Іллінецькому районі Вінницької області проведення перерахунку і виплати ОСОБА_1 всієї суми боргу по виплаті пенсії за період з 10 жовтня 2008 року по 18 липня 2011 року з урахуванням раніше проведених  виплат.

      Постанова  за  результатами  скороченого  провадження може бути оскаржена сторонами до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів.

Постанова може бути оскаржена в  апеляційному  порядку  також іншими  особами  у зв'язку з тим,  що суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки. Строк для  подання  апеляційної  скарги  стороною  або  іншою особою,   яка  брала  участь  у  справі,  обчислюється  з  моменту отримання копії постанови.

Суддя: