Судове рішення #17675648

                                                                                                           Справа№2-а-9408/11

                                                               ПОСТАНОВА

                                                          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2011 року о 12 годині 00 хвилин суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова  Філатова  Л. Б. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій і бездіяльності незаконними, зобов»язання нарахувати та забезпечити виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня,  

в с т а н о в и в:

19.07.2011 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання незаконними дій і бездіяльності щодо ненарахування в повній мірі разової грошової допомоги за 2011 рік, у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, як інваліду війни 3 групи, нарахування і виплата яких передбачена ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зобов»язання здійснити нарахування та виплату разової грошової допомоги за 2011 рік у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, як інваліду війни 3 групи, нарахування і виплата якої передбачена ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», врахувавши вже виплачені суми. Заявлені вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він є інвалідом війни 3 групи і згідно з ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту” щорічно 5 травня, до Дня Перемоги йому передбачена грошова допомога. Зазначає, що в 2011 році така допомога виплачена в меншому розмірі ніж передбачено законодавством. Посилається, що відповідачем не взяті до уваги рішення рішення Конституційного Суду України № 5-рп/2002 від 20.03.2002 року, № 20-рп/2004 від 01.12.2004 року, № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року і № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року. Рішення Конституційного суду України є обов”язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені. Як передбачено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII  в редакції від 9 липня 2007 року,  щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам 3 групи – семи мінімальних пенсій за віком. В той же час, Управлінням праці та соціального захисту населення Новозаводської у місті Чернігові Ради здійснена часткова виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 05.08.2011 року, подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.  

        Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.  

ОСОБА_1 є інвалідом війни 3 групи (а.с.2).

Згідно ст. 13 Закону України «Про  статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» щорічно 5 травня, до Дня Перемоги, ветеранам війни передбачена грошова допомога, інвалідам війни 3 групи повинна виплачуватись в розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. по справі № 10-рп/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення ст.67 розділу 1, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і  вони дійсно втратили чинність з 22.05.2008 року.

Позивачу одноразова щорічна допомога до 5 травня в 2011 році була нарахована відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011 року. Вказаною постановою встановлено фіксований розмір щорічної допомоги до 5 травня, що суперечить приписам статті 13 Закону України України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якою встановлено першочергово більший розмір такої допомоги.

За конституційними нормами та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, нарахування та виплата вказаного виду допомоги має бути здійснена відповідачем, виходячи з розміру, встановленого саме Законом України України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки є недопустимим звуження змісту та обсягу прав позивача у спосіб, як це мало місце при виплаті щорічної допомоги до 5 травня в 2011 році у меншому розмірі, ніж передбачено ст.13 Закону.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому нарахування та виплата позивачу щорічної допомоги до 5 травня в 2011 році в розмірі меншому ніж передбачено ст. 13 Закону України України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» є підставою для визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання його провести перерахунок та виплату позивачу щорічної допомоги на оздоровлення 2011 рік.

Будь-яким іншим законом, ніж Закон України «Про загальнообов»язкове державне пенсіне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком не встановлений, підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлено названим Законом для розрахунку щорічної грошової допомоги до 5 травня відсутні.

Виходячи з наведеного вище, суд вважає що позовні вимоги слід задовольнити в повному обсягу.

Керуючись ст.ст. 6, 7-14, 69-72, 99, 158-163, 183-2, 185 КАС України, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, суд, -  

                                                           Постанови

                           Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії і бездіяльнсість Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради щодо ненарахування ОСОБА_1 разової грошової допомоги за 2011 рік, у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, як інваліду війни 3 групи, нарахування і виплата яких передбачена ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, як інваліду війни 3 групи, нарахування і виплата якої передбачена ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», врахувавши вже виплачені суми.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.  

        Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.  

        Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження  в апеляційному  порядку, є остаточною .  


      Суддя:                                                                         Л. Б.  Філатова      

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація