ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 33023 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 РІШЕННЯ  

"18" лютого 2008 р.                                                                            Справа  № 5/10

за позовом          Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця"  

до відповідача   Рівненської міської ради      

         

про визнання права власності

                                                                                                              Суддя  Войтюк В.Р.

Представники:

Від позивача  :  Дейнека І.С. дов. у справі

Від відповідача :  Гарник О.В. дов. у справі

     Суддею роз`яснено сторонам статті 20,22,91,107 ГПК України. Відводу судді не заявлено.  

СУТЬ СПОРУ:     Позивач   -   Державне   територіально-галузеве   об'єднання   "Львівська   залізниця"   - звернувся до господарського суду з позовом  про визнання права власності на нерухоме майно, а саме: будівлю лазні, розташованої у м. Рівне по вул. Н. Хасевича, 7, загальною площею 265, 1 кв.м.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що вказана будівля знаходиться на балансі Відокремленого підрозділу Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" - Управління  будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3 (БУ-3) і відображена в самостійному балансі підрозділу, що підтверджується  інвентарною карткою № 010017 обліку основних засобів та довідкою. Крім того, на звернення  балансоутримувача (БУ-3) (лист №137-ВТВ від 01.03.2007) та за рахунок його коштів Рівненським міським бюро технічної інвентаризації, тобто уповноваженим на здійснення державної  реєстрації прав власності на нерухоме майно, було виготовлено 28.03.2007р.  технічний паспорт на зазначену будівлю. Згідно графічних матеріалів управління містобудування та архітектури будівлі лазні присвоєно поштову адресу: м. Рівне, вул. Н.Хасевича, 7, що підтверджується наказом Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради №221 Кн 19.12.2006.

Позивач пояснив, що вказана будівля знаходиться в межах смуги відведення земель залізниці, що відображено на ситуаційному плані, та належать до земель  залізничного транспорту. Крім того, Відокремлений підрозділ «Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3» отримав підтвердження від Управління земельних ресурсів у місті Рівному № 03-324 від 29.11.2007р. на звернення  № 847-ВТВ від 07.11.2007р. про те, що вказана будівля дійсно входить в межі даної смуги відведення.

Ухвалою суду від 29.01.08 р. замінено неналежного відповідача - КП "Рівненське міське бюро технічної інвентаризації" - належним відповідачем - Рівненською міською радою.

Відповідач позов не визнав, пославшись на те, що на час розгляду справи позивач не отримав Акт на право постійного користування земельною ділянкою, відсутні докази яким чином будівля передана йому в повне господарське відання.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

На балансі Відокремленого підрозділу Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" - Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3 (БУ-3) у м. Рівне по вул. Н. Хасевича, 7 на території виробничої дільниці знаходиться будівля лазні (івентарна карточка № 010017 обліку основних засобів) –літера “А-1” по плану, одноповерхова будівля загальною площею 265,1 кв. м., яка збудована і введена в експлуатацію у 1912 році.

Згідно з ст. 4 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав  на нерухоме майно та їх обмежень" та пункту 1.5 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №  7/6  (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.01.2003 року № 6/5), яке  зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.02.2002р. № 157/6445 (далі - Тимчасове положення) обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права, в тому числі право власності, на нерухоме майно держави в особі органів, уповноважених управляти державним майном, що знаходиться на території України.

Відокремлений підрозділ „ Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3" Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська  залізниця    звернувся до Рівненського міського бюро технічної інвентаризації  з  питання проведення державної реєстрації права власності на будівлю лазні та надав всі наявні на  вказану будівлю документи.

Проте, останнє відмовило в оформленні права власності на вказану будівлю, про що Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3 (БУ-3) було повідомлено листом № 1292 від 18.06.07р. У відмові Рівненське міське бюро технічної інвентаризації  посилається на те, що у відповідності до вимог  Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно надані документи Управлінням будівельно-монтажних робіт і і цивільних споруд №3 не дають підстав для підготовки в установленому порядку проектів документів про право власності.

Відокремленим  підрозділом  „Управління будівельно- монтажних робіт і цивільних споруд №3 "Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" не були представлені документи, передбачені Тимчасовим положенням, зокрема, акти комісії про
прийняття вищезазначених об'єктів і введення їх в експлуатацію. Вказані документи   у залізниці  відсутні.          

З метою виявлення зазначених документів Відокремлений підрозділ „Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3 " звертався у Державний архів Рівненської області. Проте, необхідних документів у Державному архіві Рівненської області не виявлено, що підтверджується листом  від 13.06.2007р.  №  652/01-10.

Пунктом 1.1. Тимчасового положення передбачено, що дане положення  визначає порядок державної реєстрації прав власності на  нерухоме майно в Україні та спрямоване на забезпечення визнання та захисту цих прав.

Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України, ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, кожен суб'єкт господарювання має право на захист своїх прав та законних інтересів шляхом визнання права.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право.

Частиною З статті 73 Господарського кодексу України передбачено, що майно, яке є державною власністю і закріплене за державним підприємством, належить йому на праві господарського відання.

Згідно з п. 4.1., 4.2. Статуту майно Залізниці становлять виробничі і невиробничі фонди, а також цінності, вартість яких відображається у балансі Залізниці. Майно Залізниці є державною власністю і закріплене за нею на праві повного господарського відання. Залізниця володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та Статуту.

Відповідно до ч. З ст. 136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності.          

Згідно з частиною 2 статті 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Вказана будівля, яка розташована у м. Рівне по вул. Н.Хасевича, 7 знаходиться на балансі Відокремленого підрозділу Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" - Управління будівельно-монтажних робіт і цивільних споруд №3 (БУ-3) і відображена в самостійному балансі підрозділу, що підтверджується інвентарною карткою № 010017 обліку основних засобів та довідкою. Крім того, на звернення балансоутримувача (БУ-3) (лист №137-ВТВ від 01.03.2007) та за рахунок його коштів уповноваженим на здійснення державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, було виготовлено 28.03.2007р. технічний паспорт на зазначену будівлю. Згідно графічних матеріалів управління містобудування та архітектури будівлі лазні присвоєно поштову адресу: м. Рівне, вул. Н.Хасевича, 7, що підтверджується наказом Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради № 221 від 19.12.2006р.

Вказана будівля знаходиться в межах смуги відведення земель залізниці, що відображено на ситуаційному плані, та належать до земель залізничного транспорту. Крім того, Відокремлений підрозділ «Управління будівельно-монтажннх робіт і цивільних споруд №3»отримав підтвердження від Управління земельних ресурсів у місті Рівному № 03-324 від 29.11.2007р. на звернення № 847-ВТВ від 07.11.2007р. про те, що вказана будівля дійсно виходить в межі даної смуги відвелення.

Відповідно до статті 68 Земельного кодексу України та частини 2 ст. 6 Закону України «Про залізничний транспорт»до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і
пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.          

Відокремлений підрозділ „Управління будівельно-монтажних робіт і  цивільних споруд №3" за рахунок власних коштів утримує і експлуатує зазначену будівлю, самостійно здійснює її обслуговування та ремонт, що є І відповідно до п. 7 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України № 02-I 5/225 від 02.04.1994р. „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з судовим захистом права державної власності" одним із  основних критеріїв визначення законності володіння .державним майном і відображення його на балансі підприємства.

Таким чином, будівля, що знаходиться у м. Рівне по вул.Н.Хасевича, 7,  а саме: будівля лазні - літера „А-1" по плану, одноповерхова будівля загальною площею 265,1 кв. м. є державною власністю і закріплена за  Державним територіально-галузевим об'єднанням «Львівська залізниця» на праві господарського відання.          

У відповідності до статті 326 Цивільного кодексу України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі  Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності  здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

Частиною 2 статті 73 Господарського кодексу України передбачено, що орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених Кодексом та іншими законодавчими актами.

У відповідності до ст. 1 Закону України „Про управління об'єктами державної власності" управління об'єктами державної власності - це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб’єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Частиною 1 ст. 4 вказаного Закону передбачено, що серед суб'єктів Управління об'єктами державної власності є міністерства та інші органи виконавчої влади. Наведене підтверджується п. 1.1. Статуту позивача, де зазначено, що Державне територіально-галузеве об'єднання „Львівська  залізниця" засноване на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України (орган управління майном), яке є представником власника, тобто держави, і виконує його функції.

Враховуючи   викладене,   керуючись   статтями   49,82-84   Господарського   процесуального кодексу України, суд -

  ВИРІШИВ:

 Позов задоволити та визнати  за державою  в особі  Міністерства транспорту та зв'язку  України (орган управління майном) право державної власності на об'єкт  нерухомого майна, що знаходиться у господарському віданні Державного територіально-галузевого об'єднання „Львівська залізниця" та розташований у м. Рівне, по вул.Н.Хасевича,7, а саме:          

-   будівлю лазні - літера „А-1" по плану, загальною площею 265,1 кв. м.  

Суддя                                                           

підписано 22 лютого 2008 року