2-а-6287/11

П О С Т А Н О В А

30 серпня 2011 року    о 17 годині 30 хвилин суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Глушко О.І., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до  Управління праці  та  соціального захисту  населення  Бахмацької  районної  державної  адміністрації   Чернігівської області  про  визнання дій  незаконними  та зобов»язання  нарахувати та  забезпечити виплату щорічної допомоги на  оздоровлення  за 2011 рік,

                                                                   В С Т А Н О В И Л А:

           ОСОБА_1  10 серпня 2011 року звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він, як  особа,   що постраждала  внаслідок Чорнобильської  катастрофи  2  категорії, має  право на  щорічну  допомогу  на  оздоровлення  відповідно  до  ст. 48  Закону України «Про статус  і соціальний  захист  громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської катастрофи» в  розмірі  п»яти мінімальних  заробітних  плат. Але відповідач, у порушення  вимог  діючого законодавства,  здійснює  виплату  йому  вказаної  допомоги    у розмірі меншому, ніж це передбачено законодавством. В зв”язку з цим, просить визнати незаконними  дії відповідача щодо відмови у перерахунку і виплаті  допомоги на  оздоровлення в  розмірі меншому, ніж  це встановлено   ст. 48   Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з розміру мінімальної заробітної  плати та  зобов»язати   відповідача  нарахувати  та забезпечити    виплату вказаної допомоги  за 2011 рік, з  урахуванням  вже  сплачених  коштів.

             Відповідач копію ухвали  про відкриття скороченого провадження  у справі  від 12 серпня 2011 року з доданими документами отримав, подавши у встановлений законом строк заперечення проти позову.

             Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження  у відповідності зі ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання  та виклику осіб, які беруть участь у справі.

             Суддя за результатами розгляду справи  в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

             Спірні відносини між сторонами регулюються  нормами Конституції України, Закону України  „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської катастрофи”, і позовні вимоги є такими, що підлягають  задоволенню, виходячи з наступного.

Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1 (а.с.4) і на нього поширюється дія Закону України  "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Нормою ч.4 ст. 48 Закону України  "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2  категорії у розмірі 5  мінімальних заробітних плат.

Позивачу як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" була призначена щорічна допомога на оздоровлення в розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 "Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і  на даний час не  виплачена  в зв»язку  з  відсутністю  коштів.

Таким чином, розмір  нарахованої, але не виплаченої  позивачу суми щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік є значно меншим ніж встановлений статтею 48 Закону України  "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закону України  "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", який має вищу юридичну силу.

             Керуючись ст.ст. 8-11, 41, 69-72, 99, 104-106, 158-163, 183-2, 185, 256 КАС України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Декретом Кабінету Міністрів України «Про державне мито», -    

                                                                   П О С Т А Н О В И Л А:          

             Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області  про  визнання дій  незаконними  та зобов»язання  нарахувати та  забезпечити виплату щорічної допомоги на  оздоровлення   за 2011 рік задовольнити.    

             Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області щодо відмови в перерахунку та виплати ОСОБА_1  відповідно до ч. 4 ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державної щорічної допомоги на оздоровлення  як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС незаконними.

             Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації Чернігівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік у розмірі п’яти  мінімальних заробітних плат, встановленому ч. 4 ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та здійснити відповідні виплати, з відрахуванням вже сплаченої суми.

             Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.

             Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний  строк з дня отримання копії постанови.

             Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.   

                Суддя                                                                          О.І. Глушко