Справа № 2-а-4681/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    25 червня 2011 року   Ірпінський міський суд Київської області в складі:

     головуючого                судді  Кашперської Т.  Ц.  ,

розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду в порядку скороченого провадження відповідно до ст.1832 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду із адміністративним позовом, який мотивувала тим, що являючись пенсіонером і  отримуючи пенсію, продовжує працювати і відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»має право на перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік. Вказувала, що відповідач за її заявою від 2010 року перерахував пенсію із урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що є порушенням закону. Крім того, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»вона як потерпіла від аварії на ЧАЕС 4 категорії має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю,  у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Вказувала, що відповідач виплачує їй додаткову пенсію у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв’язку з чим просила визнати такі дії відповідача протиправними та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії згідно вимог закону.

Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду 21.06.2011 року.

Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців; під час обчислення пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників в галузях національної економіки за рік, що передує року звернення за призначенням чи перерахунком пенсії.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та  у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Відповідно до положень п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав законної сили 19.06.2011 року, у 2011 році норми і положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 14, 22, 37 та ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а також при перерахунку пенсії позивача у 2009 році всупереч приписам закону застосував показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік замість застосування показника за попередній, тобто 2009 рік, такі дії визнаються протиправними та відповідача має бути зобов’язано здійснити перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії за період з 01.12.2010 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права по 18.06.2011 року та здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік за період з 01.12.2010 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права, з урахуванням вже проведених виплат.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 1832 КАС України суд, -  

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з урахуванням вже проведених виплат, за період з 01.12.2010 року по 18.06.2011 року, а також здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 як працюючому пенсіонеру відповідно до вимог ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік за період з 01.12.2010 року з урахуванням вже проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:Т. Ц. Кашперська