Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-129/11

П О С Т А Н О В А

іменем України

"15" березня 2011 р.                                               смт Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                        Лук'янчук Т.В.

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання протиправними дій відповідача щодо нарахування та виплати додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю з порушенням вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов’язання  відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно  ст. ст.  49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком за період з 23.08.2010 року по 23.02.2011 року з урахуванням проведених виплат, зобов'язання відповідача призначити додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком та стягнення затрачених коштів на правову допомогу, -

в с т а н о в и в:

23 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати протиправними дії відповідача  щодо нарахування та виплати додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю з порушенням вимог  ЗУ Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 01.12.2005 року з урахуванням проведених виплат, зобов'язання відповідача призначити додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю в розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком та стягнення затрачених коштів на правову допомогу в розмірі 500 гривень. Вимогу мотивує тим, що вона має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Ємільчинському районі та отримує пенсію за віком. Згідно ст. 51 цього Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком. Однак відповідач не виплачує їй пенсію у розмірі визначеному  Законом, а в значно меншому розмірі, а тому вважає, що дії відповідача є протиправними. Для звернення до суду вона була змушена користуватися платними послугами юристів та сплатила за надання консультативно –правових послуг 500 гривень, які також просила стягнути з відповідача.

          В судове засідання позивач не з’явилась в позовній заяві просила справу розглядати без її участі на підставі наявних в справі доказів.

          Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов про зобов’язання відповідача провести перерахунок доплати до пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є громадянкою, яка постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю категорії 4, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 та є пенсіонером відповідно до пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Ухвалою судді від 25.02.2011 року адміністративний позов в частині зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії відповідно до  ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  за період з 01.12.2005 року по 22.08.2010 року було залишено без розгляду.

Суд вважає, що позивач має право на отримання доплати до пенсії на підставі ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період 23.08.2010 року по 23.02.2011 року.

Ухвалюючи рішення суд покладає обов’язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період року. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.  

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 90  КАС України витрати пов'язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони. Граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу встановлюється законом. Враховуючи та, що  граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу не встановлений законом, а також позов задоволено частково суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача витрати на правову допомогу в розмірі 100 гривень                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч.2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в не проведенні перерахунку та не виплаті позивачу доплати до пенсії, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5,  6, ч.6 ст.12, 17, 41,  104, 105,  ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України, ст.ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року,  суд, -  

п  о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової  пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, з порушенням вимог ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 23.08.2010 року по 23.02.2011 року –протипраними.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 51  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 23.08.2010 року по 23.02.2011 року з урахуванням проведених виплат.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі встановити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю згідно вимог ст. 51  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,  які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі на користь ОСОБА_1 кошти затрачені на правову допомогу в розмірі 100 (сто) гривень.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:І. І. Дармограй