В И Р О К

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

Справа № 1-188/11 року

17 серпня 2011 року                                                                                      м. Надвірна  

Надвірнянський районний суд                                                            Івано-Франківської області  

  в складі: головуючого-судді: Гураша М.В.

  секретаря:                                Типусяк Г.М.

  з участю прокурора:               Козаченко І.І.

захисника:                                ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Надвірна кримінальну справу в якій обвинувачується:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українець, уроженець і мешканець АДРЕСА_1, одружений, на утриманні нікого немає, освіта - повна вища, начальник управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Надвірнянської райдержадміністрації, в даний час директор комунального підприємства “Архітектурно-планувального бюро”, несудимий, громадянин України, у вчиненні злочину, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, -

Встановив:

Підсудний ОСОБА_2 будучи службовою особою вчинив службову недбалість, тобто умисні дії, які виразились у невиконанні своїх службових обов’язків внаслідок несумлінного ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.            

Злочин ним вчинено при наступних обставинах:

ОСОБА_2 05.05.2008 року розпорядженням голови Надвірнянської районної державної адміністрації за № 37-к призначений на посаду начальником управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Надвірнянської районної державної адміністрації і в силу своїх повноважень є службою особою, наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов’язками в силу своїх повноважень.

У відповідності до посадової інструкції начальника управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Надвірнянської райдержадміністрації на нього було покладено обов’язки по керівництву у сфері будівництва на території району, керівництва діяльності управління, забезпечення дотримання законодавства у сфері будівництва державних стандартів, норм і правил. Крім того, на останнього також було покладено персональну відповідальність за неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обов’язків, бездіяльність та невиконання даних йому прав, порушень норм права.            

01.09.2008 року ОСОБА_2, будучи начальником управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Надвірнянської райдержадміністрації уклав договір за № 30-С з ТзОВ БМ “Будмеханізація” в особі директора Джулая О.В. на виконання підрядних робіт по ліквідації наслідків стихії в с.Добротів Надвірнянського району для відновлення берегів річки Слобушниця на загальну суму 1021902 тисяч гривень.

Згідно умов даного договору Управління будівництва архітектури та ЖКГ Надвірнянської РДА зобов’язувалось оплатити ТзОВ БМ “Будмеханізація” аванс, який становив 50 % від проектно-кошторисної вартості робіт.

На виконання умов вказаного договору Управління будівництва архітектури та ЖКГ Надвірнянської РДА в особі начальника ОСОБА_2 перерахувало грошові кошти в сумі 264 тисяч гривень ТзОВ БМ “Будмеханізація” згідно платіжного доручення за № 948 від 10.09.2008 року, як попередню передоплату виконання робіт по ліквідації наслідків стихії в с.Добротів Надвірнянського району для відновлення берегів річки Слобушниця. Після цього ТзОВ БМ “Будмеханізація” приступило до виконання вказаних підрядних робіт, які у відповідності до п.2.2 умов даного договору повинні бути завершені 31.12.2008 року.

Однак ОСОБА_2, будучи службовою особою, проявляючи безконтрольність за ходом виконання вказаних підрядних робіт ТзОВ БМ “Будмеханізація” не забезпечив здійснення належного технічного нагляду  за об’єктом з моменту початку виконання робіт.

В подальшому начальник управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Надвірнянської райдержадміністрації ОСОБА_2 проявляючи службову недбалість, тобто неналежно виконуючи свої службові обов’язки через несумлінне ставлення до них легковажно розраховуючи, що ТзОВ БМ “Будмеханізація” виконало підрядні роботи прийняв та погодив акт виконаних робіт за № 1 форми КБ-2в за грудень 2008 року та довідку про вартість робіт форми за № КБ-3.

Крім того, ОСОБА_2 недбало виконуючи свої посадові обов’язки, проявляючи безконтрольність за ходом виконання замовлення, в порушення своєї посадової інструкції, усвідомлюючи те, що термін дії договору закінчується, не вжив заходів спрямованих на забезпечення належного виконання умов договору та здійснення технічного нагляду за об’єктом річки Слобушниця, будучи зобов’язаним, не виїхав на місце виконання підрядних робіт та не пересвідчився, що подані дані не відповідають дійсності.

Згідно довідки про вартість виконаних робіт за грудень 2008 року та акту приймання виконаних робіт за грудень 2008 року, які були подані та зареєстровані в управлінні державного казначейства у Надвірнянському районі роботи по укріпленні берегу річки Слобушниця в с.Добротів Надвірнянського району виконано на суму 264,7 тисяч гривень.

Однак, згідно акту  контрольно-ревізійного управління в Івано-Франківській області за № 06-21/03-03 від 23.03.2009 року під час проведення обстеження берегоукріплення річки Слобушниця встановлено, що фактично роботи по відновленню наслідків стихії проведені на загальну суму 30,7 тис.грн., що на 234 тис. грн. менше ніж зазначено в акті прийому виконаних робіт.

В результаті таких протиправних дій начальника управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Надвірнянської райдержадміністрації ОСОБА_2 з державного бюджету незаконно перераховано кошти в сумі 234,0108 тис. грн., чим заподіяно шкоду державним інтересам, що спричинило тяжкі наслідки.   

Допитаний в якості підсудного в судовому засіданні підсудний ОСОБА_2 повністю визнав себе винним в пред’явленому обвинуваченні і суду пояснив, що проживає в смт.Ланчин Надвірнянського району Івано-Франківської області.

З травня місяця 2008 року по березень місяць 2009 року він займав посаду начальника управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Надвірнянської райдержадміністрації. В силу своїх службових повноважень на нього було покладено обов’язки по керівництву у сфері будівництва на території району, керівництва діяльності управління, забезпечення дотримання законодавства у сфері будівництва державних стандартів, норм і правил. Крім того, на нього також було покладено персональну відповідальність за неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обов’язків, бездіяльність та невиконання даних йому прав, порушень норм права.

01.09.2008 року він, будучи начальником управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Надвірнянської райдержадміністрації уклав договір за № 30-С з ТзОВ БМ “Будмеханізація”, директором якого є Джулай О.В. на виконання підрядних робіт по ліквідації наслідків стихії в с.Добротів Надвірнянського району для відновлення берегів річки Слобушниця на загальну суму 1021902 тисяч гривень.

Згідно умов даного договору Управління будівництва архітектури та ЖКГ Надвірнянської РДА зобов’язувалось оплатити ТзОВ БМ “Будмеханізація” аванс, який становив 50 % від проектно-кошторисної вартості робіт.

На виконання умов вказаного договору даним господарством було перерахувало ТзОВ БМ “Будмеханізація” грошові кошти в сумі 264 тисяч гривень згідно платіжного доручення за № 948 від 10.09.2008 року, як попередню передоплату виконання робіт по ліквідації наслідків стихії в с.Добротів Надвірнянського району для відновлення берегів річки Слобушниця. Після цього ТзОВ БМ “Будмеханізація” приступило до виконання вказаних підрядних робіт.

В подальшому він прийняв та погодив акт виконаних робіт за № 1 форми КБ-2в за грудень 2008 року та довідку про вартість робіт форми за № КБ-3, так як вважав, що ТзОВ БМ “Будмеханізація” виконало підрядні роботи належним чином, а тому на місце виконання підрядних робіт не виїжджав.

Згідно довідки про вартість виконаних робіт за грудень 2008 року та акту приймання виконаних робіт за грудень 2008 року, які були подані та зареєстровані в управлінні державного казначейства у Надвірнянському районі роботи по укріпленні берегу річки Слобушниця в с.Добротів Надвірнянського району виконано на суму 264,7 тисяч гривень.

Однак, в березні 2009 року контрольно-ревізійним управлінням в Івано-Франківській області було проведено обстеження берегоукріплення річки Слобушниця і встановлено, що фактично роботи по відновленню наслідків стихії проведені на загальну суму 30,7 тис. грн., що на 234 тис. грн. менше ніж зазначено в акті прийому виконаних робіт.

В даний час ним частково відшкодовано управлінню будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Надвірнянської райдержадміністрації заподіяну матеріальну шкоду в сумі 3000 гривень. Заявлений цивільний позов на залишок невідшкодованих збитків визнає повністю в сумі 231010,80 гривень.

У вчиненому розкаявся і запевнив суд, що подібного більше не повторить.

У відповідності до ст.299 КПК України суд прийшов до висновку визнати недоцільним дослідження доказів по справі стосовно фактичних обставин справи і обмежитись допитом підсудного ОСОБА_2, оскільки він в своїх позиціях не заперечує проти цього, а інші учасники судового розгляду дали на це згоду. При цьому суд з’ясував, що підсудний і інші учасники судового розгляду правильно розуміють зміст цих обставин і роз’яснив їм, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оспорювати фактичні обставини справи в апеляційному порядку.

Дії підсудного ОСОБА_2 слід правильно кваліфікувати за ст.367 ч.2 КК України, оскільки він будучи службовою особою вчинив службову недбалість, тобто умисні дії, які виразились у невиконанні своїх службових обов’язків внаслідок несумлінного ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.            

При призначенні покарання підсудному ОСОБА_2 суд врахував ступінь тяжкості вчиненого ним злочину, особу винного та обставини, що пом’якшують покарання: що судиться вперше, щире каяття у вчиненому, активне сприяння розкриттю злочину, що ним частково добровільно відшкодовано завдані злочином збитки в сумі 3000 гривень.

По місцю проживання підсудний ОСОБА_2 характеризується з позитивної сторони.

Враховуючи наявність декількох обставин, що пом’якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого ним злочину, з урахуванням особи винного, суд прийшов до висновку, за доцільне застосувати до нього ст.69 КК України і при призначенні йому основного покарання за вчинений злочин перейти до іншого, більш м’якого виду покарання, не зазначеного в санкції статті за цей злочин, а саме у вигляді - штрафу.  

Суд вважає також за доцільне призначити підсудному ОСОБА_2 додаткове покарання у вигляді позбавлення права обіймати посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах, установах і організаціях всіх форм власності.

Вказане покарання буде необхідне і достатнє для виправлення підсудного та попередження вчинення ним нових злочинів.

Цивільний позов прокурора Надвірнянського району в інтересах держави в особі управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Надвірнянської районної державної адміністрації підлягає до часткового задоволення.

З підсудного ОСОБА_2 слід стягнути в користь управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Надвірнянської районної державної адміністрації р/р 35429003002705, код ЄДРПОУ 34232112, МФО 836014 УДК в Івано-Франківській області матеріальні збитки в сумі 231010,80 гривень.

Керуючись ст.ст.323,324 КПК України, суд, -

Засудив:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ст.367 ч.2 КК України і призначити йому покарання з застосуванням ст.69 КК України –4000 гривень штрафу з позбавленням права обіймати посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах, установах і організаціях всіх форм власності на строк 1 рік.  

Стягнути з засудженого ОСОБА_2 в користь управління будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Надвірнянської районної державної адміністрації р/р 35429003002705, код ЄДРПОУ 34232112, МФО 836014 УДК в Івано-Франківській області матеріальні збитки в сумі 231010,80 гривень.

Запобіжний захід засудженому ОСОБА_2 до вступу вироку в законну силу залишити попередній - підписку про невиїзд.

На вирок може бути подана апеляція протягом 15 діб в Апеляційний суд Івано-Франківської області суд через Надвірнянський районний суд.

Суддя                                                                                      Гураш М.В.