Справа №2а-0525/11

                                                               П О С Т А Н О В А                                              

  І М Е Н Е М                      У К Р А Ї Н И

01 липня 2011р.                                                      Кіровський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого  -  судді       Подолянчука І.М.

при секретарі    Мінченковій С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Донецькій області

                                                         «Про перерахунок пенсії», суд, -

В С Т А Н О В И В:

     ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного Управління пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання права на перерахунок пенсії з 01 листопада 2010р. з урахуванням додаткової грошової винагороди, визнання направомірними дій Головного Управління пенсійного фонду в Донецькій області у відмові в перерахунку пенсії відповідно до діючого законодавства України та про зобов’язання  до виконання певних дій.

    В судове засідання позивач  ОСОБА_1 з'явився та суду показав, що  з 01 листопада 2010р. в Збройних Силах України в черговий раз підвищили грошове утритмання військовослужбовців в зв'язку з введенням щомісячного преміювання.

    Міністр оборони України, керуючись пунктами 2, 4 підпункт 2 Постанови КМ України №1294 від 07 листопада 2007р., пунктами 31.2 «Інструкції про порядок грошового забезпечення військовослужбовців ЗС України», затвердженної Наказом МО України №260 від 11 червня 2008р. та зареєстрованої  в МЮ України 14 червня 2008р. за № 638/15329, видав Наказ  МО України  № 576 від 05 листопада 2010р. (в порядку внесення змін в Наказ МО України №380 від 22 липня 2010р., в якому встановлено, з 01 листопада 2010р. премію особам рядового, сержантського і старшинського складу -70% посадового окладу.

    Він, як військовий пенсіонер, стоїть на обліку в УПФУ в Донецькій області з 01 січня 2007р. та  віднесений цим наказом до даної категорії та, на його думку,  має право з 01 листопада 2010р. на перерахунок щомісячної пенсії з урахуванням  новопризначеної  премії  в розмірі 70%  посадового окладу, встановленої Наказом МО України №576 від 05 листопада 2010р.

    Відповідач був зобов'язаний  провести перерахунок його пенсії з 01 листопада 2010р. з урахуванням нового розміру премії, але до цього часу відповідач проявляє бездіяльність, ущемляючи його права, гарантовані  ч.3 ст.63  Закону України №2262 –ХІІ від 09 квітня 1992р. «Про пенсійфне забезпечення  осіб,  звільнених з військової служби и деяких інших осіб».

    На  його заяву  06 травня 2011р. він отримав відповідь ГУПФУ в Донецькій області за вих. №2858 Т-01 про те,  що у відповідача  відсутнє  повідомлення з Пенсійного фонду України про проведення перерахунку пенсії.  Дії і бездіяльність  відповідача вважає   направомірними та просить постановити судове рішення, яким визнати його право на перерахунок  щомісячної пенсії з 01 листопада 2011р. з урахуванням премії в розмірі 70% посадового окладу, введеної Наказом МО України № 576 від 05 листопада 2010р., гарантоване  ч. ст.63 Закону України №2262-ХІІ від 09 квітня 1992р. та провести перерахунок його пенсії  з 01 листопада 2010р.  з урахуванням   премії в розмірі 70% посадового окладу, введеної Наказом МО України № 576 від 05 листопада 2010р.  і  в  відповідності  до ч. ст.63 Закону України №2262-ХІІ від 09 квітня 1992р.

    Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений судом у встановленому законом порядку, надав суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутність та надав  заперечення на позов, в яких  повідомив, що у ГУПФУ в Донецькій області немає інформації щодо повідомлення уповноваженими структурними  органами Пенсійного фонду України про введення нового виду грошового забезпечення військовослужбовців та про необхідність підготовки списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. В зв'язку з чим  немає підстав вважати незаконними дії чи бездіяльність  УПФУ в Донецькій області  з цих питань по відношщенні д  позивача.

    Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги  ОСОБА_1 не підлягають задоволенню з наступних підстав.

    В судовому засіданні було встановлено, що позивач ОСОБА_1 є військовим пенсіонером та отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

     Питання перерахунку раніше призначених пенсій вказаній категрії пенсіонерів врегульовано ст.63 вищевказаного Закону України.

     Законом України «Про внесення змін до деяких Законів України з питань соціального захисту військовослужбовців»від 16 грудня 2004р. внесено зміни у Закон України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», частину  третю ст.63 вказаного Закону викладено в такій редакції: «Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку в зв'язку  зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент винекнення права на перерахунок пенсій і проводиться у строки, встановлені частиною другою  ст.51 цього Закону.

      Постановою КМ України від 22 вересня 2010р. № 889 «Питання грошового  забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби та Внутрішніх Військ МВС України»було встановлено, що з 01 жовтня 2010р. військовослужбовцям (крім  військовослужбовців строкової служби), які займають посади   плавскладу та льотного складу Збройних Сил, Державної прикордонної служби та льотного складу  Внутрішніх Військ Міністерства внутрішніх справ, щомісячну  додаткову грошову винагороду в розмірі, що не перевищує місячне грошове забезпечення. Граничні розміри, порядок та умови виплати щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої пунктом 1 цієї Постанови, визначається МО України, МВС України та Адміністрацією Державної прикордонної служби  за погодженням з Мінпраці та соціальної політики України і Мінфіном України у межах затвердженого фонду грошового забезпечення.

     На виконання цієї Постанови КМ України МО України було видано Наказ № 576 від 05 листопада 2010р., зареєстрований в МЮ України 20 листопада 2010р. за №1194/18489 «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22 липня 2010р. №380».

     Цим наказом абзац п'ятий пункту 9 наказу МО України від 22 липня 2010р. №380 викладено в такій редакції :  «...премія  особам рядового, сержантського та старшинського складу-70 відсотків посадовго окладу; науково-педагогічним працівникам з числа військовослужбовців кафедр  вищих військових навчальних закладів, які мають статус національних, та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають статус національних, - 70 відсотків посадового окладу; іншим військовослужбовцям -55 відсотків посадового окладу».

     Таким чином, характер та умови виплати щомісячної грошової винагороди свідчать про те, що  вказана додаткова грошова винагорода носить тимчасовий характер та не є новим додатковим видом грошового забезпечення, а отже не дає підстав для перерахунку пенсії відповідно до частини третьої ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

     Судом встановлено, що відмовляючи позивачу в здійсненні перерахунку пенсії, відповідач діяв відповідно до вимог чинного законодавства, підстав для визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними у суду немає, в зв'язку з чим в задоволенні позовних вимог  ОСОБА_1  слід  відмовити.

     Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст.ст. 8, 16, 19, 21, 22, 24, 46, 48, 55, 56  Конституції України;  ст. 2-15, 17-18, 105, 194 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

      ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог до Головного Управління Пенсійного фонду України  в Донецькій області про визнання права на перерахунок пенсії з 01 листопада 2010р. з урахуванням додаткової грошової винагороди, визнання направомірними дій Головного Управління пенсійного фонду України в Донецькій області у перерахунку пенсії відповідно до діючого законодавства України та  про зобов’язання  до виконання певних дій –ВІДМОВИТИ.

      Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

       Суддя: