Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-141/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

"29" березня 2011 р. Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                 Євтушок М.Т.

розглянувши без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання бездіяльності відповідача щодо відмови у виплаті щомісячної доплати непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати протиправною, зобов’язання відповідача зробити перерахунок та виплатити щомісячну доплату як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 01.09.2010 року  по 01.03.2011 року та зобов'язання в подальшому виплачувати дану доплату  у вказаному розмірі з наступним підвищенням пенсії в зв'язку із змінами у діючому законодавстві та встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для осіб які втратили працездатність, -

в с т а н о в и в:

01 березня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області, в якому просив визнати бездіяльність відповідача протиправною, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної доплати як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю з 01 серпня 2010 року в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та виплачувати дану доплату в розмірі однієї мінімальної заробітної плати в подальшому. Вимогу мотивує тим, що він має  статус потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи, постійно проживає на території, яка віднесена до зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, що надає йому право користуватися пільгами та компенсаціями, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Щомісячна доплата до пенсії, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинна проводитись в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, а не в розмірі 5,20 грн. щомісячно, визначеному Постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». А тому позивач вважає, що він має право на перерахунок сум щомісячної доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

           У судове засідання позивач не з'явився, в адміністративному позові просив провести розгляд справи у його відсутність.

Представник Управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши письмові докази, проаналізувавши і оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що позивач є громадянином, який  постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, що підтверджується посвідченням Серії НОМЕР_1

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю, виплачується щомісячна доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідач нараховуючи позивачу доплату у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному відношенні до мінімальної заробітної плати діяв протиправно.

Ухвалою судді від 03.03.2011 адміністративний позов в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної доплати як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 01.08.2010 року по 31.08.2010 року було залишено без розгляду.

За таких обставин вимоги позивача підлягають задоволенню за період з 01.09.2010 року по 01.03.2011 року.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст.19 ч. 2 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачці допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують її права та законні інтереси.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5,  6, ч.6 ст.12, 17, 41,  104, 105,  ч. 1 ст.158, ст. ст. 159-163, 186, 254 КАС України, ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року, суд, -  

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області щодо  виплати ОСОБА_1 коштів не у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, передбачену ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.09.2010 року по 01.03.2011 року.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:І. І. Дармограй