Справа №  2-а-2598/11  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

11 травня 2011 року                                                                            м. Івано-Франківськ

 Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Струтинський Р.Р., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Тисменицької РДА про визнання дій щодо нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку нечинними, зобов”язання до вчинення дій за період з 24 вересня 2010 року до 28 лютого 2011 року,-

встановив:

Позивачка звернулася в суд з позовом до відповідача про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  за період з  24 вересня 2010 року до 28 лютого 2011 року.

Відповідачем заперечення щодо даного позову не подано.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про підставність заявленого позову.

Встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на належний розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Позивачка є матір’ю малолітньої дитини ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією свідоцтва про народження, та фактично здійснює догляд за малолітньою дитиною.

Відповідно до п.23 розд.ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” викладена в новій редакції, якою встановлено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Вказана норма закону набрала чинності з 01.01.2008 р. та не визнана неконституційною.

Разом з тим Рішенням Коституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 визнані неконституційними зміни, внесені пп.12 п.25 розд.П Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, згідно яких було виключено ст.43 із Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”. Таким чином, з 22.05.2008 р. відновлено дію ст.43 вказаного Закону, яка передбачає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, не меншому розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Оскільки позивачка до вагітності і пологів працювала на посаді інспектора по кадрах територіального центру соціального обслуговування Тисменицького району, з цієї посади пішла у відпустку по догляду за дитиною, є застрахована в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, вона мала право на отримання допомоги по догляду за дитиною у розмірі прожиткового мінімуму в період з  24 вересня 2010 року до 28 лютого 2011 року.  

Відповідно до ст.52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, а саме: з 01.01. - 755 грн., з 01.04.-767 грн., з 01.07. – 771 грн., з 01.10. – 787 грн., з 01.12.-799 грн.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, а саме: з 01.01. - 816 грн.

На підставі вищенаведеного, відповідно до ст.ст. 55, 124 Конституції України, ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, ст.43 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, ст. 52 Закону України „про державний бюджет України на 2010 рік”, ст. 21 Про Державний бюджет України на 2011 рік», Рішення Коституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, керуючись ст.ст. 159-163, 183-2, 256 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Тисменицької РДА щодо невиплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у повному розмірі за період з 24 вересня 2010 року до 28 лютого 2011 року.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Тисменицької РДА нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у повному обсязі відповідно до ст.43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» за період з 24 вересня 2010 року до 28 лютого 2011 року року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, визначеному ст.52 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік», ст. 21 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік» та виплатити їй недонараховану суму, з урахуванням виплачених сум.

Суддя                                                                                                               Р.Р.Струтинський