Справа №  2а-4865/11

                                                                    У Х В А Л А

                                                              ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          19.04.2011  року  Суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області Середа А.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адмі ністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука Полтавської області про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобов’язання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та провести відповідні виплати,

 В С Т А Н О В И В:

11 березня 2011 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука ,  посилаючись на те, що він є дитиною війни та згідно зі ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” (далі –Закон) має право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Верховна Рада України своїм Законом України №3235-ІУ від 20 грудня 2005 року „Про Державний бюджет України на 2006 рік” стаття 77 та стаття 110 та Законом України №489-V від 19.12.2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, стаття 71, пункт 12 та положенням  п.п.41 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік призупинила дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”. Рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 відповідно положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»та п.п.41 Р.2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнані такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними). Протягом 2009-2010 року дія ст. ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” взагалі не зупинялась. . Однак, відповідач протягом 2006-2007 року не  здійснював виплату вказаної допомоги, а в 2008-2010р. здійснював у значно меншому розмірі, ніж передбачено вказаним Законом.

 Посилаючись на вищевикладені обставини, а також на обставини і підстави викладені в позовній заяві позивач просив суд визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці, зобов’язати Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці до нарахувати йому та виплатити надбавку до пенсії за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року пенсії з підвищенням її на 20% мінімальної пенсії за віком в сумі 715 грн. 23 коп., за 2009 рік по 20% мінімальної пенсії за віком в сумі 1240 грн. 20 коп., за 2010 рік в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,  зобов’язавши Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в м.Кременчуці  починаючи з 01.01.2011 року здійснювати йому виплату пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком довічно, чи до зміни розміру вказаної державної соціальної підтримки дітей війни у встановленому законодавством порядку.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

          Ч.1 ст.100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.   

          Питання про поновлення строку звернення до суду позивачем в позовній заяві не ставилось.

Суддя вивчивши матеріали даної заяви прийшов до висновку, що у зв’язку з тим, що стосовно не нарахованих пенсій (а також  доплат до пенсій) ніякими нормативно-правовими актами, крім КАС України, не визначено строк  звернення до суду, то під час вирішення спорів, які виникають із вказаних правовідносин слід застосувати шестимісячний строк звернення до суду. Шестимісячний строк для звернення до суду слід застосовувати у кожному випадку порушення права позивача, тобто відносно кожного місяця, в якому порушувалось право позивача на отримання підвищення до пенсії. З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачу здійснюється нарахування доплати до пенсії  щомісячно. Тобто він повинен був дізнатися про порушення його прав в день отримання такої доплати.     

При цьому суддя враховує, що позивач звернувся до суду з позовом про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, починаючи з 22.05.2008 року лише 11.03.2011 року, в той час як Рішення Конституційного суду України №6-рп, на яке як на підставу свого позову в позовній заяві посилається позивач,   було прийнято 09 липня 2007 року та оприлюднено у передбаченому законодавством порядку (надруковано в офіційному віснику України 27.07.2007 року №52). Крім того необізнаність позивача  не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

На підставі вищевикладеного суддя вважає, що оскільки позивач звернувся з адміністративним позовом до суду 11.03.2011року та не надав доказів того, що строк звернення до суду пропущений нею з поважних причин і не просить поновити даний строк, то позовну заяву ОСОБА_2  в частині визнання дій неправомірними та зобов’язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 22.05.2008 року по 10.09.2010 року слід залишити без розгляду.  

             На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, суддя -       

                                                УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Автозаводському районі м. Кременчука Полтавської області про визнання дій (бездіяльності) протиправними, зобов’язання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та провести відповідні виплати в частині позовних вимог щодо проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії з врахуванням вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 22.05.2008 року  по 10.09.2010 року - залишити без розгляду.   

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду  через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду  набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

          Суддя: