Справа № 2а-125 2007 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2007 року Галицький районний суд м. Львова в складі: головуючого-судді Курилыдя А.Р.,  при секретарі Гаврилюк О.П.,  розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання дій неправомірними,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання дій неправомірними.

В обґрунтування заявлених вимог покликається на те,  що з 22.09.1958 року по 07.05.1992 року він проходив службу в органах внутрішніх справ України. 28.03.1984 року був призначений на посаду заступника начальника УВС Львівського облвиконкому. Посадовий оклад на цій посаді складав 340 крб. 24.07.1989 року він був переведений в інтересах служби на посаду начальника Львівської середньої спеціальної школи міліції та начальницького складу МВС СРСР. Посадовий оклад на цій посаді було встановлено 300 крб. 07.05.1992 року відповідно до наказу МВС України № 95о/с від 30.04.1992 року позивача було звільнено в запас з призначенням пенсії з розрахунку 300 крб. посадового окладу. В зв'язку з прийняттям Закону України „Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,  осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб",  від 15.06.2004 року він отримав право на перерахунок пенсії з 01.01.2005 року з врахуванням розміру грошового забезпечення з посадового окладу,  передбаченого штатною посадою заступника начальника УВС Львівського облвиконкому. Однак відповідач своєю відповіддю від 10.02.2006 року відмовив йому в перерахунку пенсії,  мотивуючи тим,  що в наказі про його переведення відсутній висновок,  який є підставою для призначення пенсії з посадового окладу за попередньою посадою і відсутнє затвердження рішення міністром внутрішніх справ СРСР. Вважає,  таку відмову відповідача незаконною і просить суд визнати неправомірними дії посадових осіб ГУМВС України у Львівській області щодо відмови йому в перерахунку пенсії та визнати за ним право на перерахунок пенсії з 01.01.2005 року з врахуванням розміру грошового забезпечення з посадового окладу,  передбаченого штатною посадою заступника начальника УВС Львівського облвиконкому.

Позивач в судовому засіданні свій адміністративний позов підтримав,  дав пояснення,  аналогічні його мотивам.

Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 заперечив,  дав пояснення,  що пенсія позивачу призначена у відповідності до чинного законодавства і права на перерахунок такої з 01.01.2005 року з врахуванням розміру грошового забезпечення з посадового окладу,  передбаченого штатною посадою заступника начальника УВС Львівського облвиконкому він не має. Враховуючи вищенаведене,  просить в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,  дослідивши матеріали справи,  оглянувши пенсійну справу № 91/10961-2,  суд приходить до висновку,  що адміністративний позов ОСОБА_1 слід задоволити з наступних підстав.

Як вбачається з листа в.о.начальника УФРЕ УМВС України у Львівській області від 17.01.2006 року звернення ОСОБА_1 щодо перерахунку його пенсії скеровано ректору Львівського державного університету МВС України (а.с. 7)

Згідно висновку Львівського державного університету внутрішніх справ перевірки щодо можливості встановлення ОСОБА_1 пенсії з розрахунку окладу за попередньою перед звільненням посадою від 10.02.2006 року,  порушено клопотання перед пенсійним відділом УФРЕ УМВС України у Львівській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою - заступника начальника УВС Львівського облвиконкому,  займаною ним перед переведенням на посаду з меншим посадовим окладом.

Листом № 14/518 від 15.06.2006 року (а.с. 11) позивачу відмовлено в перерахунку пенсії. При цьому вказано,  що висновок Львівського державного університету внутрішніх справ не являється правовою підставою для призначення пенсій з посадового окладу по попередній посаді заступника начальника УВС Львівського облвиконкому.

В судовому засіданні встановлено,  що позивач ОСОБА_1 з 22.09.1958 року по 04.07.1991 року проходив службу в органах внутрішніх справ.

Так,  згідно довідки від 11.06.2007 року № 10/123 (а.с. 43),  матеріалів пенсійної справи,  позивач ОСОБА_1 в період з березня 1984 року по липень 1989 року працював на посаді заступника начальника УВС Львівського облвиконкому по міліції (наказ МВС СРСР про призначення № 176о/с від 28.03.1984 року).

Відповідно до довідки від 17.11.1989 року (а.с. 10) посадовий оклад позивача на посаді заступника начальника УВС Львівського облвиконкому становив 340 крб.

Як вбачається з наказу № 315о/с від 24.07.1989 року (а.с. 41) полковник ОСОБА_1 призначений на посаду начальника Львівської спеціальної середньої школи міліції і керівного складу МВС СРСР. ОСОБА_1 встановлено персональний оклад в розмірі 300 крб.

Згідно наказу № 20 о/с від 07.05.1992 року (а.с. 42) ОСОБА_1 звільнено в запас за п.б  ст. 64 Положення про проходження служби рядовим і керівним складом органів внутрішніх справ України,  за станом здоров'я.

Відповідно до Закону України „Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,  осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб",  від 15.06.2004 року,  до  ст. 43 Закону внесено зміни,  відповідно до яких особам офіцерського складу,  прапорщикам і мічманам,  військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,  переведеним за станом здоров'я або віком з льотної роботи,  підводних човнів (підводних крейсерів),  атомних надводних кораблів і мінних тральщиків на посади з меншим посадовим окладом,  пенсії обчислюються,  за бажанням пенсіонера,  виходячи з посадового окладу за останньою штатною посадою,  займаною перед звільненням,  чи з вказаних у цій частині посад,  які вони займали до переведення,  якщо на день переведення вони мали право на пенсію за вислугу років.

У такому ж порядку обчислюються пенсії особам офіцерського складу та особам начальницького складу органів внутрішніх справ із військовим званням полковника або спеціальним званням полковника міліції чи внутрішньої служби,  полковника податкової міліції,  а також їм рівних і вище,  якщо вони за таких обставин та умов переведені в інтересах служби з посад,  які займали не менше трьох років до переведення,  і на день переведення мали право на пенсію за вислугу років.

В судовому засіданні встановлено,  що позивач ОСОБА_1 на посаді заступника начальника УВС Львівського облвиконкому працював більше трьох років (з 28.03.1984 року по 24.07.1989 року),  був переведений на посаду начальника Львівської середньої спеціальної школи міліції та начальницького складу МВС СРСР з меншим посадовим окладом,  на час переведення мав спеціальне звання полковника міліції (присвоєне наказом МВС СРСР № 309 о/с від 30.08.1985 року),  на день переведення мав право на пенсію за вислугою років (36 років 6 місяців 17 днів) та досягнув граничного віку перебування на службі (57 років),  був звільнений у зв'язку з виходом на пенсію у званні полковника міліції.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,  осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 15.06.2004 року,  встановлено,  що особи,  яким раніше призначено пенсії відповідно до Закону України   "Про   пенсійне   забезпечення   військовослужбовців,    осіб   начальницького   і