Дата документу     Справа № 22-а-1565/11

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22а-1565/2011 рік                                                  Головуючий у 1 інстанції: Дубина Л.А.

          Суддя-доповідач: Кочеткова І.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 року                                                             м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

          Головуючого:   Савченко О.В.,

          Суддів:              Кочеткової І.В.,

                         Стрелець Л.Г.,

При секретарі:  Мосіній О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 09 лютого 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, в якому просив визнати протиправною відмову відповідача здійснити йому щомісячну виплату соціальної допомоги у розмірі 30% мінімалньгої пенсії за віком як «Дитині війни», зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити йому, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2008 роки в сумі 3891,90 грн., в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що він належить до соціальної категорії «Дитині війни»та відповідно до ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком. Відповідач всупереч Рішенням Конституційного Суду України, яким  були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 і 2008 роки», в тому числі й щодо зупинення дії ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», не здійснив нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії.

Постановою Ленінського районного суду Запорізької області від 09 лютого 2010 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_3 підвищення пенсії, згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Зобов’язано УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя, здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 підвищення пенсії, згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за 2008 рік - з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись із постановою суду, УПФУ в Ленінського районі м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови суду у зв’язку порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Предметом спору у даній адміністративній справі є право позивача на отримання передбаченого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду, які полягають у бездіяльності суб’єкта владних повноважень, уповноваженого державою на надання визначених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" пільг.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи позивач має статус дитини війни та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя.

У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується га 30% мінімальної пенсії за віком.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. у справі №10рп/2008, визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України" стосовно внесення змін до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій УПФУ протиправними та зобов’язання перерахувати та виплати надбавку до пенсії за 2006-2007 роки суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом право відповідно до вимог ст.100 КАС України.

Посилання в апеляційній скарзі на відсутність бюджетних коштів та механізму виплати колегією суддів до уваги не приймається, оскільки відповідно до статті 69 Закону України "Про Конституційний Суд України", рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов’язковими до виконання.

З огляду на викладене вище, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано та законно зобов’язав відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 09 лютого 2010 року по цій справі - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

          Судді: