Справа  № 2-а-2496/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

03.08.2011 року                                                                              м. Ужгород

          Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого              судді Деметрадзе Т.Р.,

при секретарі                       Секереш О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, третіх осіб: Ужгородської міської дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді про визнання дій протиправними та зобов’язання виплатити допомогу по вагітності та пологах,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, третіх осіб: Ужгородської міської дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді про визнання дій протиправними та зобов’язання виплатити допомогу по вагітності та пологах. В позовній заяві зазначила, що 5 січня 2011 року уклала типовий договір про добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування з Управлінням пенсійного фонду України в м. Ужгород Закарпатської області, згідно умов якого, мала сплачувати єдиний внесок та відповідно отримувала право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги. 04.02.2011 року їй було видано листок непрацездатності в зв’язку з вагітністю та пологами, а 23.02.2011 року вона звернулась із заявою до Ужгородської міської дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з проханням виплатити їй допомогу по вагітності та пологах на підставі вказаного договору. Однак, Фондом у виплаті їй було відмовлено, з мотивів, що на момент настання відпустки був укладений договір, але до настання страхового випадку єдиний соціальний внесок не сплачений. Водночас згідно листа УПФ України в м. Ужгороді від 27.04.2011 року за № 08/К-169, заборгованості по даному договору вона не має. Просить, визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати його виплатити допомогу по вагітності та пологах.

В судовому засідання, позивач, вимоги позову підтримала в повному обсязі, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини та просить його задовольнити.  

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав та відповідно до письмового заперечення вважає, що на момент настання страхового випадку 04.02.2011 року ОСОБА_1 не були сплачені страхові внески, що є суттєвою складовою для отримання матеріального забезпечення. Посилаючись на законодавство та відповідні роз’яснення вказує, що виплата матеріального забезпечення та надання соціальних послуг здійснюється за умови сплати страхового внеску до настання страхового випадку. Відмічає, що страховий випадок настав 04.02.2011 року, а страхові внески були сплачені 22.02.2011 року, 18.03.2011 року та 19.04.2011 року, тобто після його настання. Вважає, що в діях Фонду щодо відмови у виплаті допомоги не було порушень діючого законодавства та просить в задоволенні позову відмовити.

Представники третіх осіб в судове засідання повторно не з’явились, хоч належним чином були повідомлені про час та місце судового засідання, причини неявки суду не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутності не надали.

           Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

          В судовому засіданні встановлено, що між позивачем та УПФ України в м. Ужгороді Закарпатської області 05.01.2011 року був укладений типовий договір про добровільну участь в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, п. 3.2. якого, передбачено, що застрахована особа сплачує єдиний внесок у сумі 344,41 грн. до 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно п. 6.1. та 6.2. Договору він набуває чинності з дня його підписання і діє до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за ним, строк дії Договору від 01.01.2011 року до 01.01.2012 року. Аналогічні правила щодо порядку сплати єдиного внеску, встановлені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»та «Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування».  

          Таким чином, в даному випадку, базовим звітним періодом являється січень 2011 року та відповідно перша сплата єдиного внеску мала здійснитись позивачем до 20.02.2011 року.

Відповідно до оглянутого, в судовому засіданні, листка непрацездатності Серії АВА №022198 виданого 04.02.2011 року на ім’я ОСОБА_1 причиною непрацездатності вказано вагітність та пологи (8).

          23.02.2011 року позивач звернулась до Ужгородської міської виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з проханням перерахувати їй нараховану суму допомоги, однак 16.04.2011 року їй було відмовлено у допомозі за рахунок Фонду, оскільки до настання страхового випадку єдиний соціальний внесок не сплачений. Дані обставини стверджується заявою позивачки від 23.02.2011 року та листом Ужгородської міської виконавчої дирекції від 16.04.2011 року № 02-06-196.

          Ч. 5 ст. 254 ЦК України передбачено, - якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

          Відповідно до п. 10 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування»та п. 4.2.3. «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», - днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунка платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним  казначейством України суми платежу з рахунка платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду; у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до
виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа  на  переказ  готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

Водночас в судовому засіданні встановлено, що днем здійснення банківської операції по сплаті позивачем єдиного внеску є 21.02.2011 року, що стверджується квитанцією № 42501\з28 від 21.02.2011 року, яка міститься в матеріалах адміністративної справи, тобто перший за вихідним робочий день.

Таким чином, під час розгляду справи доведено, що позивач сплатила єдиний внесок в порядку і строки, визначені типовим договором про добровільну участь в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування від 05.01.2011 року та Законом.

Крім цього, доданими до матеріалів справи копіями квитанцій, підтверджується, що ОСОБА_1 і до укладення вказаного Договору, на протязі всього 2010 року, своєчасно сплачувала єдиний податок, як передбачало чинне на той час законодавство.

          Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, - особи, які не підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, мають право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом за умови сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Враховуючи вищенаведене, суд констатує, що позивач має право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги, зокрема допомогу по вагітності та пологах, а тому вважає, що позовні вимоги про зобов’язання відповідача провести їй виплату допомоги по вагітності та пологах підлягають задоволенню.

            На підставі викладеного,  керуючись ст.ст. 4, 6, 14-19, 160-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.  

Визнати протиправними дії Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо невиплати ОСОБА_1 допомоги по вагітності і пологах та зобов’язати Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності провести виплату ОСОБА_1 допомоги по вагітності та пологах.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                                                    Т.Р. Деметрадзе