Справа №  2-а-997/11                                                                                                                                 

                                                    ПОСТАНОВА   

                                               ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

        23.08.2011 року суддя Середино –Будського  районного суду Сумської області  Швець І. Є  розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом    ОСОБА_2   до Управлінням Пенсійного Фонду України в  Середино-Будському районі Сумської області (далі –УПФУ) про  зобов"язання вчинити певні дії, стягнення суми недоплаченої щомісячної державної допомоги,   

                                                   В С Т А Н О В И В :

         Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який обґрунтовував тим, що відноситься до категорії дітей війни і згідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.   

   Посилаючись на те, що такі виплати УПФУ здійснюються не у відповідності із цим Законом, просив визнати  незаконною бездіяльність УПФУ та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії  з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком  та стягнути недоплачене за 6 місяців 2011 року  у справі про зобов’язання вчинити певні дії.     

   В своїх письмових запереченнях на позов УПФУ позов не визнало з посиланням на відсутність у нього коштів на ці виплати та на законодавчу невизначеність механізму вирахування розміру мінімальної пенсії за віком з метою реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не підлягає застосуванню в силу ч. 3 цієї статті.  

    Предметом позову є нарахування та виплата підвищення до пенсії, тому  в силу п. 2 ч. 1 ст.183-2 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку скороченого провадження.     

     Вивчення матеріалів справи та оцінка повідомлених сторонами обставин, є підставою для висновку про задоволення  позову за період з   17.02.2011.   по  22.07.2011  року  з таких підстав.   

    Судом встановлено, що   ОСОБА_2  ,   ІНФОРМАЦІЯ_1  отримує пенсію за віком та перебуває на обліку в УПФУ, має статус дитини війни у розумінні ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується копією пенсійного  посвідчення.

    Відповідно до ст. 6 цього Закону в редакції від 18.11.2004 р.(далі - Закон № 2195-ІV), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

     Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Середино-Будському  районі    ОСОБА_2    виплачувалась щомісяця  соціальна допомога як дитині війни.

  Суд вважає, що управління Пенсійного фонду України в Середино-Будському районі до 19.06.2011 року повинно було виплачуватити  позивачу соціальну допомогу в розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком, поскільки дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни «в редакції від 22.05.2008 року не зупинялась та не змінювалась.        

            Законом України № 3491-VI від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", що набрав законної чинності 19 червня 2011 року до  Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI  „Про державний бюджет України на 2011 рік” внесено зміни та доповнення, а саме прикінцеві положення вищевказаного закону доповнено пунктом 4, відповідно до якого у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”  ( 2195-15 ) застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачу у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати в період з   17.02.2011 року по 22 липня 2011 року включно, оскільки 23.07.2011 року набула чинності постанова КМ України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розгмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", позивачу недовиплаченого вищевказаного щомісячного підвищення до пенсії та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату даної доплати за зазначений період в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, з урахуванням фактично виплаченого щомісячного підвищення до пенсії за цей період.

Суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову в частині зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу щомісячної державної соціальної допомоги як „Дитині війни” за період з 23 липня 2011 року, оскільки відповідно до пункту 4 прикінцевих положень Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI  „Про державний бюджет України на 2011 рік” з 23 липня 2011 року розмір щомісячної державної соціальної допомоги як „Дитині війни” застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.  Також відмовити позивачу у задоволенні позову в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу соціальної допомоги як "Дитині війни"  за період до 16.02.2011. включно, тому що Середино-Будським районним судом постановою від 16.02.2011. вже були задоволені вищезазначені вимоги позивача до дня винесення рішення.   

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. ст. 1, 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”,  ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування”,  ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI "Про державний бюджет України на 2011 рік",Закон України № 3491-VI від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 159, 160, 162, 183-2 КАС України, суд

                                                    ПОСТАНОВИВ :   

 1.  Позов задовольнити частково. Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Середино-Будському  районі Сумської області в частині не проведення нарахування і виплат  ОСОБА_2  підвищення до пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“ .   

2.  Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Середино-Будськім районі Сумської області (вул. Комуністична,14 м.Середина-Буда  Сумської області ) здійснити  ОСОБА_2  перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни із розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і провести виплату недоплачених сум пенсії за період з    17.02.2011    р. по  22.07.2011 р. включно,   з урахуванням виплачених коштів за ці місяці.

В задоволені решти частини позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

          Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Середино-Будський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.     

   Суддя Середино-Будського

районного суду:                                                                    Швець  І  Є