Справа № 2-а-6747/11

Номер рядка звіту 99

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

  15.08.2011  р.                                                                                                        м.Калуш    

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області  Гавриленко    В.  Г.  розглянувши у   порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом    ОСОБА_1  до    Управління ПФУ в м.Калуші  про визнання дій неправомірними та зобов'язання до проведення перерахунку та виплати недоплаченого підвищення до пенсії дітям війни ,-

ВСТАНОВИВ:

            У своєму адміністративному позові позивач просить постановити рішення, яким визнати дії відповідача по відмові виплатити йому підвищення до пенсії, як дитині війни неправомірними та зобов’язати здійснити перерахунок та виплатити  таке підвищення  у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що розраховується відповідно до ст.28 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період починаючи з 16.11.2010 р.

          Із поданого відповідачем заперечення вбачається, що пенсія позивачці виплачується у встановленому законодавством розмірі. Просить врахувати, що з 19.06.2011року внесені зміни до Закону України «Про державний бюджет України на 2011рік», згідно яких встановлено , що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджете ПФУ на 2011рік.    

Вивчивши  подані сторонами письмові докази, позов слід визнати таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.     

Копією посвідчення НОМЕР_1 (а.с.5), підтверджено, що позивач є дитиною війни та має право на пільги, встановлені законодавством  для дітей війни. Даний факт відповідачем не оспорюється.   

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.   

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування» мінімальний   розмір  пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.     

Відповідно до ч. 2   ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.     

Крім того рішенням від 22 серпня 2008 року № 10-рп/2008   Конституційний Суд України   встановив, що  законом про Державний бюджет  не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин  це створює протиріччя у законодавстві,  і як наслідок –скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, а тому  Закон України  «Про соціальний захист дітей війни», зокрема і стаття 6 цього закону повинні безумовно виконуватися  відповідачем   у весь період його чинності.   

Твердження відповідача про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому цей розмір не може застосовуватись для інших розрахунків (доплат, підвищень, дотацій, надбавок), є безпідставними, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ч.2 ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк  для звернення до  адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.

Позивач подав позов до суду 01.08.2011 року.

Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” доповнені прикінцеві положення пункту 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Зазначені норми набрали чинності з дня, наступного за днем його опублікування, а саме з 19 червня 2011 року, оскільки опубліковані в газеті “Голос України” 18 червня 2011 року № 110(5110). Тому перерахунок та виплату  допомоги слід проводити по 19.06.2011 року.

Таким чином суд приходить до висновку, що відмова відповідача у проведені перерахунку і виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»є неправомірною, а тому позов слід задоволити частково, визнати його дії протиправними та зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період  з  01 січня 2011 року  по 19 червня   2011 року   з врахуванням ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.

На підставі вищенаведеного, керуючись  ст. ст. 22, 64, 124, 152 Конституції України, ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 1,3, 6,8 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, Закону України від 14.06.2011 року № 3491-6 “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10–рп/2008, ст.ст. 2,8,9,71,97,99,183-2 ,256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:   

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Калуші Івано-Франківської області щодо не нарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 01 січня 2011  року  по  19 червня 2011 року, з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум –протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Калуші Івано-Франківської області  нараховувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбачене ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  за період з 01 січня 2011  року  по 19 червня 2011 року,  з врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та виплачених сум.

У задоволенні решти позову відмовити.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду у в м.Калуші виконати постанову негайно.

Відповідно до ч.9 ст.1832 КАС України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з часу отримання її копії через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області та набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

СУДДЯ