Справа  № 2-а-3658/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

02 серпня 2011 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Замша О.В., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1     до управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

          Позивач звернулася до суду з позовом до  УПФ України в Бобринецькому районі  про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі неправомірними та зобов’язання проведення перерахунку призначеної державної пенсії з 22.02.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України, за 2009 рік. Обґрунтовує позовні вимоги тим, що  отримує пенсію     згідно ст.42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", після призначення пенсії за віком продовжує працювати. У  лютому 2011 року   нею до управління Пенсійного фонду України подана заява про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням стажу, набутого після призначення пенсії, що відповідачем було зроблено, але застосований  показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. Вважає, що  дії відповідача є протиправними такими, що не відповідають закону   Просить   зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі Кіровоградської області провести перерахунок та виплату пенсії за віком з 22.02.2011 року відповідно до  ч. 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з  застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2010 рік, з урахуванням проведених виплат.    

Відповідачем надані заперечення про не визнання позовних вимог, де зазначено, що Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст.40,42 Закону №1058 в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, з 22.05.2008 року застосовуються редакція статті 42, яка була чинна до внесення змін, тобто вона не передбачає застосування заробітної плати за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.     

Дослідивши підстави звернення, матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав:

Судом встановлено, що позивач одержує державну пенсію за віком, призначену їй Управлінням Пенсійного Фонду України в Бобринецькому  районі. Після призначення пенсії позивач продовжує працювати. 22.02.2011 року позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії по зарплаті і стажу до Управління Пенсійного Фонду у Бобринецькому районі.

Як вбачається з листа управління Пенсійного фонду, направленого позивачу, відповідач здійснив перерахунок пенсії за віком по стажу, перерахунок пенсії, виходячи із середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за рік, що передував року перерахунку проведено не було.

Перерахунок пенсій у зв’язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону 1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).    

Частина 1 статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року.

Суд приходить до висновку, що середня заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до ч.2 ст.40 Закону 1058 і є величиною постійною не змінною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.

З урахуванням зазначеного, правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

Керуючись .ст.2,8,11,69-71,94, 122 ч4, 128, 158-164, 186 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

          В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1   до управління Пенсійного фонду України в Бобринецькому районі про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком з 22.02.2011 року відповідно до ч.2 ст.40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з  застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2010 рік, з урахуванням проведених виплат –відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бобринецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10- денний строк з моменту отримання копії постанови.

:

           Суддя                                                                                О.В.Замша