КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ

Справа№ 2-а-3105/11

УХВАЛА

  18.08.2011

Суддя Київського районного суду м. Одеси Петренко В.С., розглянувши в порядку скороченого провадження клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку для звернення до суду поданого у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про визнання дій протиправними щодо відмови перерахувати та сплатити недоплачене підвищення до пенсії, зобов’язання перерахувати та сплатити як дитині війни недоплачене щомісячне підвищення до пенсії, виходячи з розміру 30% від мінімальної пенсії за віком з період з 01.01.2006р. по 01.04.2011р., а також зобов’язання відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну допомогу відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»при нарахуванні пенсії, виходячи з розміру 30% від мінімальної пенсії за віком

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, в якому просить розглянути справу в порядку скороченого провадження, визнати дії відповідача протиправними щодо відмови перерахувати та сплатити недоплачене підвищення до пенсії, зобов’язати перерахувати та сплатити як дитині війни недоплачене щомісячне підвищення до пенсії, виходячи з розміру 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006р. по 01.06.2011р., а також зобов’язати відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну допомогу відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»при нарахуванні пенсії, виходячи з розміру 30% від мінімальної пенсії за віком.

До позовної заяви додано клопотання ОСОБА_2 про поновлення йому строку звернення до адміністративного суду.  

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 09.06.2011року було відкрито скорочене провадження по зазначеній справі, а також направлено відповідачу копію адміністративного позову з копіями доданих до нього документів та запропоновано у десятиденний строк з дня одержання такої ухвали та копій документів направити на адресу Київського районного суду м. Одеса чи надати до канцелярії суду заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються або заяву про визнання позову, а також попереджено відповідача, що у разі ненадання заперечень або заяви про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання ухвали суду, справа буде розглянута в порядку скороченого провадження за наявними в ній матеріалами.

17.08.2011 року від представника відповідача надійшли заперечення на адміністративний позов, в яких представник відповідача позов не визнав, просив його залишити без розгляду, у зв’язку з тим, що позивачем пропущений строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 3, ч. 4 та п. 4 ч. 5 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику сторін, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадження суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване рішення. Справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Суддею встановлено, що ОСОБА_2 є пенсіонером та має статус дитини війни відповідно до посвідчення, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси та отримує пенсію за віком.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до адміністративного суду не підлягає задоволенню.

    Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено  інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася  або  повинна  була  дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється  ухвала.  

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати дії адміністративного відповідача протиправними щодо відмови перерахувати та сплатити недоплачене підвищення до пенсії, зобов’язати перерахувати та сплатити як дитині війни недоплачене щомісячне підвищення до пенсії, виходячи з розміру 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006р. по 01.06.2011р., а також зобов’язати відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну допомогу відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»при нарахуванні пенсії, виходячи з розміру 30% від мінімальної пенсії за віком, тобто строк подачі позовної заяви щодо захисту прав позивача до 06.12.2010 року ОСОБА_2 пропущено.

Суддя не приймає до уваги доводи позивача з посиланням на ст. 46, ч.2 ст. 87  Закону України «Про пенсійне забезпечення»із зазначенням того, що у разі наявності вини органу у невиплаті пенсії, остання виплачується без обмеження будь-яким строком, оскільки в позові ОСОБА_2 йде мова не про пенсію, а про державну соціальну допомогу, яка регулюється іншим Законом, а саме Законом України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, у якому відсутні положення, які застосовані позивачем у якості доводів поновлення йому строку звернення до суду з посиланням на Закон України «Про пенсійне забезпечення», який не регулює правовідносини щодо виплати державної соціальної допомоги дітям війни і тому не може бути застосований до даних правовідносин.

Доводи позивача щодо правової необізнаності, а також те, що про порушення його права йому стало відомо тільки через засоби масової інформації, не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, суддя доходить до переконання, що позовна заява ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси в частині позовних вимог про визнання дій протиправними щодо відмови перерахувати та сплатити недоплачене підвищення до пенсії, зобов’язання перерахувати та сплатити як дитині війни недоплачене щомісячне підвищення до пенсії, виходячи з розміру 30% від мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006р. по 05.12.2010р. включно –підлягає залишенню без розгляду.

Позовні вимоги щодо захисту прав позивача в межах решти позовних вимог та встановленого ст. 100 КАС України шестимісячного строку, а також зобов’язання відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну допомогу відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»при нарахуванні пенсії, виходячи з розміру 30% від мінімальної пенсії за віком підлягають розгляду на загальних підставах.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 99, ч. 4 ст. 122, ст. 100 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення строку звернення до суду –відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати  в належному розмірі надбавки до пенсії як дитині війни та зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної  пенсії за віком, в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність за період з 01 січня 2006року по 05 грудня 2010року включно  –залишити без розгляду.

Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси в частині визнання  відмови у виплаті державної соціальної допомоги за період з 06 грудня 2010 року по 01 червня 2011року –протиправною, зобов’язання нарахувати і виплатити невиплачену державну соціальну допомогу за вказані періоди, а також зобов’язання відповідача в подальшому нараховувати щомісячну соціальну допомогу відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»при нарахуванні пенсії, виходячи з розміру 30% від мінімальної пенсії за віком.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

          Суддя:                                                                     Петренко В.  С.