Справа  № 2-а-3562/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 23.08.2011 р. об 11.35 год.                                                     м. Вінниця

                                                                                                                                                                                                                                                                             Суддя Староміського районного суду м. Вінниці Вохмінова О.С., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов’язання провести перерахунок та виплату пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС за шкоду заподіяну здоров’ю, виплачувати в подальшому,

в с т а н о в и в :

22.07.2011 р. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є учасником ліквідації наслідків на ЧАЕС, віднесена до 1-ї категорії, інвалід 1 групи безстроково, звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов’язання з 20.01.2010 р. провести перерахунок та виплату пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, виплату пенсії в повному обсязі в подальшому до моменту припинення такого права.

Ухвалою суду від 25.07.2011 р. позов ОСОБА_1 залишено без розгляду за період понад шестимісячний строк до дня звернення до суду з даним позовом.

Уповноважений представник відповідача отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження у даній справі 08.08.2011 р., однак у наданий судом  строк заперечень на позов або заяви про визнання позову не подав.

Дослідивши докази та давши їм належну правову оцінку, судом встановлено наступне.

Позивачка ОСОБА_1 є учасницею ліквідації наслідків на ЧАЕС, віднесеною до 1-ї категорії, інвалідом 1- ї групи (довідка до акта огляду МСЕК про присвоєння 1 групи від 13.12.2004 р., посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи видане 16.12.2007 р.).

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.  

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Таким законом зокрема є Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 1992 р. №796-ХП.

ОСОБА_1 як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС зверталась до відповідача про перерахунок пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 10-ти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком, однак, отримала відмову.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008 визнано неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік” про внесення змін до ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим: по І - й групі інвалідності –10 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 50 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в якій йдеться про те, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірах: інвалідам 1 - ї групи –100 процентів мінімальної пенсії за віком.  

Відповідно до ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

14.06.2011 р. Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 р.  Пунктом 7 частини 1 зазначеного Закону Прикінцеві положення ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат зазначеній категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України, а на момент набрання чинності зазначеним Законом, Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат даній категорії громадян.

За таких обставин, враховуючи пріоритетність прийнятого 14.06.2011 р. закону, який набрав чинності 19.06.2011 р., позивачка, має право на перерахунок пенсії як інвалід І групи, віднесена до 1 категорії, захворювання якої пов’язано з виконанням службових обов’язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю громадян у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком з 22.01.2011 р. по 18.06.2011 р.

           На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст. 9, ч.2 ст. 11, ст.ст. 17, 94, 183-2 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Староміському районі м. Вінниці провести перерахунок та виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 як інваліду І групи, віднесеній до 1 категорії, захворювання якої пов’язано з виконанням службових обов’язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю громадян у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком з 22.01.2011 р. по 18.06.2011 р.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.   

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня отримання її копії через Староміський райсуд м. Вінниці до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.    

Суддя: