Справа № 2а-6382/11
П О С Т А Н О В А
іменем України
"23" серпня 2011 р. Дарницький районний суд м. Києва
в складі головуючого - судді Парамонова М.Л., при секретарі Герасименко І.В., розглянувши в залі суду в м. Києві в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 07.07.2011 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії –щодо нарахування та виплати державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до положень ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», посилаючись на те, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має відповідне посвідчення 1-ої категорії, з 01.02.1997 року (повторний огляд) йому встановлено другу групу інвалідності безстроково, захворювання його пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" він має право на отримання державної пенсії в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком; відповідно до ст.50 цього ж Закону він має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком; відповідач відмовився зробити перерахунок та не виплачує йому належні грошові суми пенсій у повному розмірі, тому він вимушений був звернутися до суду з даним позовом.
Вважаючи нарахування та виплати йому державної та додаткової пенсії такими, що не відповідають вимогам закону, позивач просив визнати відмову відповідача щодо перерахунку пенсій протиправною та зобов»язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії та відповідні виплати, починаючи з 22.05.2008 року.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 20.07.2011 року було відкрито скорочене провадження у даній справі відповідно до положень ст.183-2 КАС України –в частині вимог позивача, починаючи з 01.01.2011 року.
Відповідачем - Управлінням Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва –в особі представника ОСОБА_2. (довіреність №02/08 від 04.01.2011 року) до матеріалів справи надані письмові заперечення проти позову, згідно яких відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача, посилаючись на застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено: позивач ОСОБА_1, 1947 року народження, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва та одержує пенсію по інвалідності ІІ-ої групи, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, призначену згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; відповідно до положень ст.14 Закону його віднесено до І-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Як вбачається з матеріалів справи та пояснень (заперечень) відповідача, основний розмір пенсії позивача станом на 01.06.2011 року становить 1090,00 грн., додаткової пенсії –152,80 грн.
Відповідно до ч.1 ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії І, які є інвалідами ІІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.
Згідно з ч.4 ст.54 цього Закону в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.152 Конституції України, закони та інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними за рішенням Конституційного Суду України, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичним або юридичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовуються державою у встановленому законом порядку.
Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними нормативними актами, при визначенні розміру пенсійних виплат застосуванню підлягають положення Закону.
Таким чином, з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та від 22.05.2008 року №10-рп/2008, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню за період, починаючи з 01.01.2011 року.
Суд вважає, що положення ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для застосування розрахункової величини «мінімального розміру пенсії за віком»для обрахування розміру пенсії позивача, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого.
Таким чином, відповідач повинен здійснити нарахування та виплату пенсій (основної та додаткової) позивачу, виходячи з їх розмірів, встановлених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період, починаючи з 01.01.2011 року, з урахуванням проведених раніше щомісячних виплат.
Керуючись ст. 9, 11, 86, 159, 160, 99-100, 183-2 КАС України, на підставі ст.49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 1947 року народження відповідно до положень ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.01.2011 року - неправомірними.
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок та виплати пенсії ОСОБА_1 1947 року народження - державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, як інваліду ІІ групи, віднесеного до першої категорії, відповідно до ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку розміру державної пенсії - 8 мінімальних пенсій за віком та розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю –75 процентів мінімальної пенсії за віком - з 01.01.2011 року, з урахуванням проведених раніше виплат.
Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: (підпис) Парамонов М.Л.