Справа № 2а-1053/10/0770
Рядок статзвіту –2.33
код - 10
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
30 березня 2010 року м. Ужгород
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма –МС»до виконуючого обов’язки начальника відділу Держкомзему у м. Ужгороді Чепкий Олександра Олексійовича де треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог громадська організація «Закарпатська обласна організація захисту прав споживачів» та ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, –
в с т а н о в и в:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма –МС»звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконуючого обов’язки начальника відділу Держкомзему у м. Ужгороді Чепкий Олександра Олексійовича, якою просить визнати неправомірними дії відповідача, який видав 23.03.2010 р. довідку № 138/01-12, яка є недостовірною.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі суд прийшов до висновку про те, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити з огляду на наступне.
Відповідно до статті 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (стаття 2 частина 1 КАС України).
Відповідно до статті 3 частини 1 пункту 1 КАС України справа адміністративної юрисдикції –переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до статті 17 частини 1 пункту 1 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
У позовній заяві позивач просить визнати неправомірними дії суб’єкта владних повноважень Чепкий О.О. який видав 23.03.2010 р. довідку № 138/01-12, яка є недостовірною.
Документ, у вигляді листа-переписки № 138/01-12 від 23.03.2010 р. на № 891 від 22.03.2010 р. підписаний виконуючим обов’язки начальника відділу Держкомзему у м. Ужгороді Чепкий Олександром Олексійовичем та адресований на ім’я начальника юридичного управління Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Дрюченка О.С., який на думку позивача ТОВ «Юридична фірма –МС»містить недостовірну інформацію щодо права власності та права користування третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог - ПП ОСОБА_2 земельної ділянки по вул. Заньковецької в м. Ужгороді та у зв’язку з чим позивач просить визнати неправомірними дії відповідача, не являється в розумінні статті 17 КАС України рішенням суб’єкта владних повноважень.
А тому, як даний документ, який носить інформативний характер так і в цілому сам процес обміну інформацією між виконуючим обов’язки начальника відділу Держкомзему у м. Ужгороді Чепкий Олександром Олексійовичем та начальником юридичного управління Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Дрюченком О.С. не містить обов’язкової для позивача вказівки вчинити певні дії чи утриматися від вчинення дій або будь-яких інших зобов’язань, що необхідно для дій чи рішень суб’єкта владних повноважень, що можуть бути оскаржені за правилами КАС України.
З огляду на вказане вище, дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а тому, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 109, 165 КАС України, суддя –
у х в а л и в:
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма – МС»до виконуючого обов’язки начальника відділу Держкомзему у м. Ужгороді Чепкий Олександра Олексійовича де треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог громадська організація «Закарпатська обласна організація захисту прав споживачів»та ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними –відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Луцович М.М.