ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/8762/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
при секретарі Грушко Н.В.
за участю:
представника позивача Бойченюк К.В.
представника відповідача Коваленко Д.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Еталон-сервіс" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання рішення протиправним та зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
15 липня 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс» (далі – позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (далі – відповідач) з вимогами про скасування рішення № 22066/10/28-222 від 20.05.2011 р. про невизнання як податкової декларації поданої (надісланої) Товариством з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс» поштовим відправленням 17.05.2011 р. декларації з податку на прибуток підприємства за перший квартал 2011 р., в тому числі додатку К1/1 до вказаної декларації; зобов’язання Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська прийняти як податкову декларацію подану (надіслану) Товариством з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс» поштовим відправленням 17.05.2011 р. декларацію з податку на прибуток підприємства за перший квартал 2011 р., в тому числі додатку К1/1 до вказаної декларації.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що податкова декларація складена та заповнена у відповідності до вимог діючого законодавства, тому у податкового органу відсутні підстави для невизнання її податковою звітністю.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс» заперечувала, просила в задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своєї позиції зазначила, що рішення № 22066/10/28-222 від 20.05.2011 р. винесено згідно вимог діючого законодавства, оскільки податкова декларація, подана позивачем, підписана не директором підприємства, а його представником на підставі довіреності, при цьому копія довіреності до податкового органу разом з декларацією не надсилалася.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, суд приходить до наступного висновку.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс» (код ЄДРПОУ 33005079) перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська.
17.05.2011 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс» адресу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська була направлена податкова звітність у вигляді декларації по податку на прибуток підприємств за перший квартал 2011 року.
До декларації додавався супровідний лист, в якому позивач повідомляв про факт підписання податкової декларації уповноваженою особою ОСОБА_3
Листом від 20.05.2011 р. Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська відмовила у прийнятті податкової декларації, зазначивши в якості причини невизнання як податкової звітності порушення п. 48.3 та 48.5 ст. 48 Податкового кодексу України, а саме, те, що декларацію та додаток до неї не підписано керівником підприємства, Афанасьєвим І.В.
16.06.2011 р. Товариством з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс» на адресу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська був направлений лист з проханням повідомити про причини неприйняття декларації, до листа додані копія наданої декларації і додаток до неї, копія довіреності, на підставі якої уповноваженим представником ОСОБА_3 була підписана декларація.
В процесі огляду податкої декларації товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс» встановлено, що вона містить всі обов'язкові реквізити, передбачені пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України., підписана уповноваженою особою ОСОБА_3
Згідно ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.
Відповідно до п. 49.3 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається до органу державної податкової служби за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв’язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до ч. 48.1-48.3 ст. 48 Податкового кодексу України форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору. Обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.
Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).
Згідно пп. 48.5.1. п. 48.5 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби.
Відповідно до п. 49.8. ст. 49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов’язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов’язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.
Як зазначено в п. 49.9. ст. 49 Податкового кодексу України за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов’язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.
Згідно п.п. 49.11. ст. 49 Податкового кодексу України у разі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: 49.11.1. у разі отримання такої декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання; 49.11.2. у разі отримання такої декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.
В п. 49.12. ст. 49 Податкового кодексу України зазначено, що у разі отримання відмови органу державної податкової служби у прийнятті податкової декларації платник податків має право: п. 49.12.1. подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання; п. 49.12.2. оскаржити рішення органу у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.
Як передбачено п. 49.10. ст. 49 Податкового кодексу України, відмова посадової особи органу державної податкової служби прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких невизначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.
Відповідно до ч. 49.13 ст. 49 Податкового кодексу України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови органом державної податкової служби (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання органом державної податкової служби.
В судовому засіданні встановлено, що в податковій звітності позивача зазначені всі обов'язкові реквізити, передбачені пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України. Можливість підписання податкової декларації уповноваженою особою керівника платника податків передбачена пп. 48.5.1. п. 48.5 ст. 48 Податкового кодексу України. Згідно п. 49.8. ст. 49 Податкового кодексу України при прийнятті декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби зобов’язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов’язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають. Таким чином, до повноважень посадової особи податкового органу, яка здійснює прийняття податкових декларацій, не входить встановлення наявності або відсутності повноважень представника на підписання декларації.
Оцінюючи усі докази, надані суду у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс» є обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення укладене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова або службова особа), тому судові витрати в розмірі 3,40 грн. підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 10, 11, 69, 71, 86, 94, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський окружний адміністративний суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити в повному обсязі.
Визнати нечинним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська № 22066/10/28-222 від 20.05.2011 р. про невизнання як податкової декларації поданої (надісланої) Товариством з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс» поштовим відправленням 17.05.2011 р. декларації з податку на прибуток підприємства за перший квартал 2011 р., в тому числі додатку К1/1 до вказаної декларації.
Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Жовтневому районі м. Дніпропетровська прийняти як податкову декларацію подану (надіслану) Товариством з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс» поштовим відправленням 17.05.2011 р. декларацію з податку на прибуток підприємства за перший квартал 2011 р., в тому числі додатку К1/1 до вказаної декларації.
Судові витрати в розмірі 3,40 грн. стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю Товариства з обмеженою відповідальністю «Еталон-Сервіс».
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови складений 15.08.2011 року.
Суддя
О.С. Рябчук