Справа № 2а-227/2007 року.

ПОСТАНОВА Іменем    України

17 травня 2007 року                                           м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд            Івано-Франківської області

В складі головуючої-судді:               Перегінець Л.В.

секретаря:             Стефанів Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Івано-Франківську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області ОСОБА_2, третя особа Управління магістральних газопроводів „Прикарпаттрансгаз" про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

Встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про скасування постанови про адміністративне правопорушення № 62 від 30.10.2006 року.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала, суду пояснила, що постанова винесена неправомірно, оскільки суперечить нормам КУпАП. Просила суд винести рішення, яким позов задоволити та скасувати постанову начальника державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області ОСОБА_2 від 30.10.2006 року за № 62 про накладення на позивачку штрафу в розмірі 102 грн.

Представник відповідача в судовому засіданнні заявлений позивачем позов заперечила, суду пояснила, що постанова № 62 від 30.10.2006р. винесена законно та підставно. Просила в позові відмовити.

Представник третьої особи УМГ „Прикарпаттрансгаз", в судове засідання не з"явився, про причини неявки суд не повідомив.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що доводи адміністративного позову є обгрунтованими, а тому підлягають до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою начальника державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області ОСОБА_2 від 30.10.2006 року за № 62 на позивачку було накладено адміністративне стягнення у вигляді 102 грн. штрафу за допущення порушення - застосування тарифів для інших споживачів замість тарифів для населення, що призвело до одержання необгрунтованої виручки в сумі 63368,7 грн. Вказана постанова винесена на підставі протоколу про адміністратвине правовпорушення № 000165 від 25.10.2006р.

Протокол № 000165 від 25.10.2006р. було складено на підставі акту перевірки від 05.10.2006р. Перевіркою засвідченою зазначеним актом, було встановлено, що в розрахунках УМГ „Прикарпаттрансгаз" за спожиту теплоенергію населенням відомчого житла застосовувались тарифи для інших споживачів замість тарифів для населення.

На підставі даного акту Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області 23.10.2006р. було винесено рішення № 61 про застосування економічних анкцій за порушення державної дисципліни цін, якою накладено штраф у розмірі 126736,94 грн.

Згідно ст.6 Закону України «Про ціни і ціноутворення» в народному господарстві застосовуються вільні ціни і тарифи, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи.

Згідно ст..8 Закону України «Про ціни і ціноутворення» державне регулювання цін і тарифів здійснюється, зокрема, шляхом встановлення державних фіксованих цін і тарифів.

Відповідно   до   п.2   ч.1   ст.7   Закону   України   «Про   житлово-комунальні   послуги»

встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги віднесено до повноважень органів місцевого самоврядування.

Відповідно до Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами - функції з контролю за додержанням державної дисципліни цін покладено на Державну інспекцію з контролю за цінами.

Таким чином, при проведенні перевірки щодо правильності застосування тарифів на послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води Державна інспекція з контролю за цінами в Івано-Франківській області повинна була встановити, чи застосовувало ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» тарифи, які встановлені виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради, чи застосовувало інші, не передбачені законодавством тарифи.

Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради прийнято рішення № 164 від 31.05.2005р. «Про тарифи на послуги теплопостачання та гарячого водопостачання для населення», яким встановлено тарифи на відповідні послуги, що надаються населенню, та рішення № 478 від 28.12.2004р. «Про впорядкування житлово-комунальних послуг», в яке внесено зміни рішенням №167 від 31.05.2005р. «Про внесення змін у рішення від 28.12.2004р. №478», якими встановлено тарифи для надання відповідних послуг юридичним особам.

Згідно п.5 рішення № 478 в редакції згідно п.3 рішення №167 послуги з теплопостачання всім споживачам (крім населення) повинні надаватися за тарифами, що формуються з врахуванням 50%-го рівня рентабельності до економічно обґрунтованих витрат на надання послуг.

Між ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» та УМГ «Прикарпаттрансгаз» було укладено Договір НОМЕР_1 від 01.01ю2003р. про постачання теплової енергії.

Відповідно до умов цього договору, який укладений між двома юридичними особами, одна сторона зобов'язувалась постачати теплову енергію, а друга сторона зобов'язувалась оплачувати одержані послуги.

Жодних правовідносин між ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» та мешканцями квартир житлових будинків, що знаходились на балансі УМГ «Прикарпаттрансгаз» не було.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, постановою господарського суду Івано-Франківської області від 19.04.2007 року № А-13/14 визнано нечинним рішення начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області від 23.10.2006р. № 61 за актом перевірки від 05.10.2006р. на підставі якого було складено протокол № 000165 від 25.10.2006р. та винесено оскаржувану постанову. Таким чином, постанова начальника державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області ОСОБА_2 від 30.10.2006 року за № 62 підлягає до скасування.

Враховуючи вищенаведене та підставі ст.ст. 14,280,165/2,244/5,268,284 КУпАП Керуючись ст.ст.2,3,17,159,160,163 КАС України, суд, -

Постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області ОСОБА_2, третя особа Управління магістральних газопроводів „Прикарпаттрансгаз" про скасування постанови про адміністративне правопорушення від 30.10.2006 року за № 62 про накладення штрафу в розмірі 102 грн - задоволити.

Постанову начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області ОСОБА_2 про накладення на ОСОБА_1 штрафу в сумі 102 грн. № 62 від 30.10.2006 року - скасувати.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду (адреса: м.Львів, вул.Чоловського, 2) через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.