Справа №2 «а»-95/07 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 липня 2007 року Дніпровський районний суд міста Херсона у складі:
головуючого судді Гор димова А.В.,
при секретарі Фісенко В.Ю.,
з участю позивача ОСОБА_1,
з участю представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського обласного військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про перерахунок пенсії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суду до Херсонського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії з врахуванням премії 33, 3 відсотків, 40 відсотків надбавки від посадового окладу, 100 відсотків надбавки від грошового забезпечення, надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України та присвоєних військових звань підполковник та полковник. В зв'язку з тим, що розрахунок пенсії йому на його думку був нарахований неправильно, тому що проведений з порушенням вимог Закону України ««Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», оскільки в грошове забезпечення не включені премія в розмірі 33, 3 відсотків та інші передбачені надбавки, то просить зобов'язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії:
· з 01 вересня 1999 року з врахуванням 40 відсотків надбавки згідно Указу Президента України №847/99 від 14 липня 1999 року,
· з 01 січня 2003 року з врахуванням надбавки у розмірі 100 відсотків згідно Указу Президента України №173 від 23 лютого 2002 року,
· з 19 квітня 2002 року з врахуванням розміру щомісячної премії 33, 3 відсотків, згідно Постанови Кабінету Міністрів України №829 від 22 квітня 2000 року,
· з 01 травня 2003 року з врахуванням надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах, згідно Указу Президента України №389 від 05 травня 2003 року у розмірі 90 відсотків,
· з 1991 року оклад по військовому званню «майор» - 150 гривен та присвоєного звання підполковник та полковник.
Суд залучив до справу в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив його задовольнити на підставах, викладених у ньому.
В судовому засіданні представник Херсонського обласного військового комісаріату позов не визнав та просив в його задоволенні відмовити, оскільки підстав для перерахунку пенсії не має.
В судовому засіданні представник Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області позов не визнав та просив в його задоволенні відмовити, оскільки підстав для перерахунку пенсії позивачу не має.
Вислухав сторони, вивчив та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:
2
Судом встановлено, що позивач в 1984 році був звільнений в запас зі служби в Збройних Силах за віком в званні «майор» з призначенням йому пенсії військовослужбовця.
Пенсія позивачу була призначена з усіх видів грошового забезпечення, які він отримував під час служби, за винятком премії.
В 2001 році та в 2004 році позивачу було присвоєно військове звання відповідно підполковник та полковник.
Відповідно до положень ст. . 43 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» при обчисленні пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової і військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» передбачено, що пенсії особам зазначеної категорії військовослужбовців обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується їм на день звільнення з військової служби.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1998 року №452 «Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців», якою затверджені додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, премія, що виплачується військовослужбовцям, не віднесена до додаткових видів грошового забезпечення.
Зазначене преміювання військовослужбовців було запроваджене на підставі Указу Президента України від 04 жовтня 1996 року №923 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» та здійснювалось на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року №829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців». Проте наведеними нормативними актами не визначено, що ці премії віднесені до додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців і що вони підлягають врахуванню при визначенні суми грошового забезпечення, з якої обчислюється пенсія.
Оскільки премія в розмірі 33, 3 відсотків не віднесена до додаткових видів грошового забезпечення, тому вона не могла бути врахована позивачу при нарахуванні пенсії.
Що стосується інших надбавок, про врахування яких просив позивач, то щомісячні надбавки військовослужбовцям, встановлені Указом Президента України від 14 липня 1999 року №847 «Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» у розмірі 40 відсотків, Указом Президента України від 23 лютого 2002 року №173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців» у розмірі 100 відсотків, Указом Президента України від 05 травня 2003 року №389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» у розмірі до 90 відсотків не є підвищенням грошового забезпечення, з якого позивачу нарахована пенсія, а новими видами грошового забезпечення, яких позивач під час його служби в Збройних Силах не отримував, а тому ці надбавки не могли бути враховані позивачу при перерахунку пенсії.
Крім цього, зазначеними Указами не передбачено перерахунку пенсій військовослужбовцям у зв'язку із запровадженням цих надбавок.
3
Що стосується вимог позивача в частині проведення перерахунку раніше призначеної пенсії у зв'язку з присвоєними військовими званнями підполковник і полковник, то вони теж не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до ч.2 п.9 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової і військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» присвоєння військовослужбовцям у період їх перебування в запасі чергових військових звань не є підставою для перегляду раніше призначених пенсій.
Пенсія позивачу було призначена правильно у відповідності з вимогами чинного на той період законодавства - ст. . 43 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХИ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».
При прийнятті рішення по справі суд враховує рішення Конституційного Суду України» від 14 червня 2007 року про конституційність першого речення пункту 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 15 червня 2004 року №1769- ІУ.
Підстав для проведення позивачу за період до 01 січня 2005 року перерахунку призначеної пенсії з урахуванням премії та інших надбавок у суду не має.
Підстав для задоволення позову у суду не має.
Керуючись ст. . 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року, п.6, 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 15 квітня 2005 року «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців /крім військовослужбовців строкової служби/, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», ст. . ст. . ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
ПОСТАНОВИВ:
В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити за необґрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Адміністративного суду Одеської області, через Дніпровський районний суд міста Херсона, шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.