Справа № 22ас-3027                            Головуючий в суді 1 інстанції Капустинський М.М.

Категорія _ ______________________ Доповідач Широкова Л.В.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого Франовської К.С.

суддів: Широкової Л.В., Товянської О.В.

при секретарі Рудницькій О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету

Першотравневої селищної ради,  Управління праці та соціального

захисту населення Овруцької райдержадміністрації    про стягнення

заборгованості по виплатах,  передбачених Законом України "Про

статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи"

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту

населення Овруцької районної державної адміністрації

на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 06

квітня 2006 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду із позовною заявою і просила стягнути на її користь з відповідачів заборгованість за 2003-2005 роки по виплатах, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Посилалась на те, що проживає і працює на радіоактивно забрудненій території - в смт. Першотравневе Овруцького району, отримувала відповідні соціальні виплати на себе та на одну неповнолітню дитину у розмірах, менших, ніж це передбачено Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Овруцького райсуду від 06 квітня 2006 року позов задоволено.

У апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації просить скасувати цю постанову.

Зазначає, що постанову суду ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку апелянта, порушень закону при виплаті позивачці зазначених коштів не допущено.

Розглянувши справу в межах , визначених ст. 195 КАС України, суд вважає, що апеляційна скарга   підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивачка має право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до статті 62 цього Закону, його застосування проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади.

Отже, спірні правовідносини крім Закону регулюються постановами Кабінету Міністрів України.

Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок Державного бюджету (ст.63 Закону).

Постановою КМУ від 20.06.2000 року №987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" передбачено, що фінансування видатків Фонду здійснюється Державним казначейством в межах наявних фінансових ресурсів шляхом переказу коштів територіальним . управлінням Державного казначейства на підставі поданого Міністерством надзвичайних ситуацій розподілу коштів Фонду. Перелік видатків на здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, що фінансуються з Фонду, затверджується Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України №863 від 26.07.1996 року відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів, схваленої Верховною Радою України від 11.10.1995 року, встановлено розміри виплат, передбачених вказаним Законом.

Судом встановлено, що позивачка всі виплати у визначених названою постановою розмірах за спірний період часу отримала, тому її вимоги безпідставні.

За таких обставин суд скасовує постанову та приймає нову постанову - про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст.62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 195,196,198,202,205,207 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації задовольнити, постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 06 квітня 2006 року скасувати, прийняти нову постанову.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до виконавчого комітету Першотравневої селищної ради, Управління праці та соціального захисту населення  Овруцької райдержадміністрації про стягнення заборгованості по виплатах, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за безпідставністю.

Постанова  може  бути  оскаржена безпосередньо  до  Вищого адміністративного суду України протягом місяця.