Справа № 22ас-2950                            Головуючий в суді 1 інстанції Капустинський М.М,

Категорія                                              Доповідач Широкова Л.В.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2006 року апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого Франовської К.С.

суддів: Широкової Л.В., Товянської С.В.

при секретарі Рудницькій О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Головного управління  Пенсійного  фонду України  в  Житомирській  області, Головного  управління  праці  та  соціального  захисту  населення Житомирської обласної державної адміністрації, Управління праці, та соціального  захисту  населення  Овруцької  райдержадміністрації, Управління  Пенсійного  фонду  України  в  Овруцькому  районі Житомирської області, Обласного центру з нарахування і виплати пенсій  та  допомог  Головного  управління  праці  та  соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по виплатах,  передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"

за  апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області

на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 29 листопада 2005 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду із позовними заявами і просили стягнути на їх користь а відповідачів заборгованість за 2002-2005 роки по виплатах, передбачених ст.ст. 37,39,51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Посилались на те, що проживають на радіоактивно забрудненій території в м. Овручі та Овруцькому районі, отримували відповідні соціальні виплати у розмірах, менших, ніж це передбачено Законом України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».     

Позови об»єднані судом в одне провадження.

Рішенням Овруцького райсуду від 29 листопада 2005 року позови задоволено частково.

У апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі   просить скасувати це рішення.

Зазначає, що рішення суду винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права. На думку апелянта, ним порушень закону при виплаті позивачам зазначених коштів не допущено.

Розглянувши справу в межах, визначених частиною 1 ст.195 КАС України, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивачі мають право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до статті 62 цього Закону, його застосування проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади.

Отже, спірні правовідносини крім Закону регулюються постановами Кабінету Міністрів України.

Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок Державного бюджету (ст.63 Закону).

Постановою КМУ від 20.06.2000 року №987 "Про затвердження Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення" передбачено, що фінансування видатків Фонду здійснюється Державним казначейством в межах наявних фінансових ресурсів шляхом переказу коштів територіальним управлінням Державного казначейства на підставі поданого Міністерством надзвичайних ситуацій розподілу коштів Фонду. Перелік видатків на , здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, що фінансуються з Фонду, затверджується Законом України "Про державний бюджет України" на відповідний рік.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України N'863 від 26.07.1996 року відповідно до Програми діяльності Кабінету Міністрів, схваленої Верховною Радою України від 11.10.1995 року, встановлено розміри виплат, передбачених вказаним Законом.

Судом встановлено, що позивачі всі виплати у визначених названою постановою розмірах за спірний період часу отримали, тому їхні вимоги безпідставні.

За таких обставин суд скасовує оскаржене рішення в частині задоволення позовів та приймає в цій частині нову постанову - про відмову в задоволенні позовів.

Керуючись ст.62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 195,196,198,202,205,207 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі задовольнити частково, рішення Овруцького районного суду від 2 9 листопада 2005 року скасувати в частині задоволення позовів, прийняти в цій частині нову постанову.

Відмовити ОСОБА_1,  ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в задоволенні позовів до   управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі,  обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомог Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості по виплатах, передбачених ст.ст. 37,39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за безпідставністю.

В решті рішення залишити без змін.

Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом місяця.