Справа № 2а/1570/6224/2011

УХВАЛА

10 серпня 2011 року           суддя Одеського окружного адміністративного суду Н.В. Бжассо дослідивши адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Комінтернівської районної санітарно –епідеміологічної станції Одеської області до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про зобов’язання ФОП ОСОБА_1 виконати постанову головного державного санітарного лікаря Комінтернівського району Одеської області № 15 від 08.07.2010 р.

ВСТАНОВИВ:

          До суду надійшов адміністративний позов Прокурора Комінтернівського району Одеської області, за результатом якого позивач просить, зобов’язати директора бази відпочинку «Київська чайка»ОСОБА_1 виконати постанову головного державного санітарного лікаря Комінтернівського району Одеської області № 15 від 08.07.2010 р. про тимчасову заборону експлуатації бази відпочинку «Київська чайка», розташованої на території  Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього матеріали суддя приходить до висновку що у відкритті провадження за даним адміністративним позовом має бути відмовлено з наступних підстав.

Згідно ст. 2 КАС України –завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно – правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх  посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до положень ст. 17 ч.2 КАС України до юрисдикції адміністративних судів відносяться  публічно –правові спори вичерпний перелік  яких приводиться в диспозиції зазначеної статті.

Відповідно до положень п. 3 ч.1 ст. 107 КАС України при відкритті провадження  суддя перевіряє відповідність позовної заяви вимогам встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно п.4 ч.1 ст. 106 КАС України зміст позовних вимог має відповідати ч.4 ст. 105  КАС України.

Відповідно до положень ч.4 ст. 50 КАС України –громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об’єднання, юридичні особи, які не є суб’єктами владних повноважень можуть бути відповідачами лише за адміністративними позовами суб’єктів владних повноважень: про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об’єднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) об’єднання громадян; про примусове видворення  іноземця чи особи без громадянства чи особи без громадянства з України; про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання  (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); в  інших випадках, встановлених законом.   

Вимоги щодо зобов’язання фізичної особи –підприємця виконати вимоги суб’єкта владних повноважень, до переліку який містить зазначена стаття, не входять.

Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров’я від 19.06.1996 р. № 172 «Про затвердження Державних санітарних правил розміщення, улаштування та експлуатації оздоровчих закладів», державні санітарні правила розміщення, улаштування та експлуатації оздоровчих закладів поширюються на всі діючі оздоровчі заклади, незалежно від форм власності та відомчої належності.

Особи винні у порушенні санітарних правил, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України.

Відповідальність за порушення санітарного законодавства та повноваження посадових осіб державної санітарно –епідеміологічної служби щодо притягнення до відповідальності осіб винних у таких порушеннях передбачено Законом України від 24.02.1994 р. № 4004-ХІІ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».

У визначенні ст. 1 Закону України від 21.04.1999 р. «Про виконавче провадження»постанова головного державного санітарного лікаря Комінтернівського району Одеської області  № 15 від 08.07.2010 р. підлягає також і примусовому виконанню через органи Державної виконавчої служби України.

На підставі викладеного суддя приходить до висновку, що вимоги про зобов’язання фізичної особи –підприємця виконати вимоги суб’єкта владних повноважень не можуть бути предметом позову належного до розгляду в порядку адміністративного судочинства, у зв’язку з чим у відкритті провадження має бути відмовлено.

Керуючись ч.1 ст. 17 , ч.1 ст.109, 105-107, 109  КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом Прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Комінтернівської районної санітарно –епідеміологічної станції Одеської області до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 про зобов’язання ФОП ОСОБА_1 виконати постанову головного державного санітарного лікаря Комінтернівського району Одеської області № 15 від 08.07.2010 р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:                                                                                                    Н.В. Бжассо