Справа № 2а/1570/2538/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Бжассо Н.В.
секретаря: Марінгос І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянки Молдови ОСОБА_2 про примусове видворення за межи України
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов адміністративний позов Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, за результатами якого позивач просить видворити в примусовому порядку за межи України громадянку Молдови ОСОБА_2, обґрунтовуючи свої вимоги наступними доводами.
Як зазначає позивач, з метою виявлення каналів нелегальної міграції в м. Одесі, співробітниками ВГІРФО Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області була виявлена громадянка Молдови ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, яка перебуває на території України в порушення діючого законодавства, а саме після закінчення дозволеного строку перебування, громадянка Молдови ОСОБА_2 до ВГІРФО з заявою про продовження терміну перебування не зверталася, територію України у визначений законом трьохмісячний термін не покинула, чим порушила п. 3 Постанови КМУ № 1074 від 29.12.1995 р. «Про правила в’їзду іноземців та осіб без громадянства в Україні, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію». Окрім зазначеного, громадянка Молдови ОСОБА_2 на території України працює без отримання дозволу на працевлаштування, чим також порушує вимоги постанови КМУ № 2028 від 01.11.1999 р. «Про затвердження Порядку оформлення іноземцями та особами без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні».
За порушення правил перебування іноземних громадян на території України, громадянка Молдови ОСОБА_2 була притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП.
10.01.2011 року на підставі ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»було прийнято рішення про добровільне видворення громадянки Молдови ОСОБА_2 з території України.
Від виїзду з території України громадянка Молдови ОСОБА_2 ухилилась, що є причиною звернення до суду з зазначеним позовом.
Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, подав письмову заяву з проханням розгляд справи проводити в його відсутності.
Відповідачка –громадянка Молдови ОСОБА_2 в судове засідання не з’явилась, повідомлялась належним чином про час та місце розгляду справи, надала до суду письмову заяву, відповідно до якої заявлені позовні вимоги визнає у повному обсязі, просить справу розглянути у її відсутності.
Справа розглядається в письмовому провадженні, на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Як встановлено в ході розгляду справи, відповідачка громадянка Молдови ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (національний паспорт НОМЕР_1, виданий владою республіки Молдови 27.10.2009 р.), прибула з Молдови на територію України 05.11.2009 р. через КПП «Маяки - Удобное». Мета прибуття на територію України –працевлаштування.
В ході перевірки з метою виявлення каналів нелегальної міграції в м. Одесі, співробітниками ВГІРФО Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області була виявлена відповідачка у якої термін перебування на території України закінчився. Дозволу на працевлаштування на території України у відповідачки також не було, у зв’язку з чим було встановлено порушення ст. ст. 3,8 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”.
Іноземець та особа без громадянства можуть бути видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 32 Закону України № 3929-ХІІ від 04.02.1994 р. “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”.
Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду.
Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби Безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду (частина п’ята ст. 32 Закону № 3929-ХІІ).
Таким чином, з аналізу частини п’ятої ст. 32 Закону № 3929-ХІІ вбачається, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду. Тобто, обов’язковим є попереднє прийняття вказаними органами рішення про видворення іноземця чи особи без громадянства.
Судом встановлено, що рішенням затвердженим Начальником Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, громадянка Молдови ОСОБА_2 мала бути видворена з території України з зобов’язанням покинути територію України до 12.01.2011 р., з забороною в’їзду терміном на 6 місяців.
У встановлений термін відповідачка територію України добровільно не покинула.
Судом встановлено, що відповідачка в умовах ізоляції не знаходиться, оскільки проживала за адресою АДРЕСА_1, підстав вважати, що у відповідачки були відсутні можливості скористатися правовою допомогою, послугами перекладача, суду не доведені, як й не доведено перебування відповідачки у процедурі надання статусу біженця.
Відповідно до ч.1 ст. 32 Закону України № 3929-ХІІ - іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.
Судом встановлено, що за порушення Правил в’їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України та транзитного проїзду через територію України, затверджених ПКМУ № 1074 від 29.12.1965 року, відповідачка по справі була притягнута до адміністративної відповідальності постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 24.12.2010 року по ст. 203 КУпАП. Постанова суду була виконана відповідачем добровільно, що підтверджується квитанцією про сплату штрафу у розмірі 340 грн. від 24.12.2010 року.
Також судом встановлено, що листом Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області прокурор Малиновського району м. Одеси був повідомлений щодо рішення про видворення відповідача по справі за межі України.
З наведених підстав, суд вважає, що позов Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про примусове видворення громадянки Молдови ОСОБА_2, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянки Молдови ОСОБА_2 про примусове видворення за межи України –задовольнити у повному обсязі. Видворити за межи України громадянку Молдови ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (національний паспорт НОМЕР_1, виданий владою Республіки Молдова 27.10.2009 року, в примусовому порядку.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Н.В. Бжассо
19 серпня 2011 року