ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 серпня 2011 р. Справа № 2а/0270/3305/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Комара Павла Анатолійовича,
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи
за позовом: Могилів-Подільського міжрайпрокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському
до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про: стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
ВСТАНОВИВ :
07.07.2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернувся з адміністративним позовом Могилів-Подільський міжрайпрокурор в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському (далі - УПФ України у м. Могилів-Подільському) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1.) про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1732,80 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до управління Пенсійного фонду України у м. Могилів-Подільському Вінницької області в сумі 1732,80 грн.
Оскільки заборгованість в добровільному порядку не погашена, Могилів-Подільський міжрайонний прокурор, на підставі статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), звернувся до суду з позовом про стягнення коштів.
В судовому засіданні, яке відбулось 05.08.2011 року, прокурор надав суду клопотання щодо проведення розгляду справи, яке призначено на 18.08.2011 року, без його участі. Відповідно до заявленого клопотання прокурор підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив провести вищезазначений розгляд справи в порядку письмового провадження.
Представник позивача, в судові засідання, які призначалось на 05.08.2011 року та 18.08.2011 року не з'явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином.
Відповідач письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-правовим обґрунтуванням суду не надав, в судові засідання не з’явився, повноважного представника не направив, хоча про дату, час та місце судових засідань був повідомлений завчасно та належним чином. Відповідно до вимог ст. 122 КАС України - адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Судом прийнято всі міри для належного повідомлення відповідача про час, день та місце розгляду справи, а тому, враховуючи дані обставини, судом прийнято рішення продовжити розгляд справи за відсутності представників сторін, і вирішити справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог виходячи з наступного.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року, який набрав чинності з 01 січня 2004 року (далі - Закону).
Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в УПФУ у м. Могилів-Подільському за №0229032730 і є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника внеску від 12 квітня 2011 року. Відтак, у відповідності до частини 2 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" платник (страхувальник) зобов’язаний самостійно нараховувати (обчислювати) страхові внески.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах. Дата подання звітності до Пенсійного фонду України - до 1 квітня року, наступного за базовим звітним роком .
Всупереч вимог статті 20 Закону, відповідач не сплатив суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в зв’язку з чим, станом на день подання позову до суду виникла заборгованість зі сплати недоїмки в сумі 1732,80 грн., що підтверджується розрахунком ціни позову та повідомленнями-розрахунками за 3 та 4 квартали 2010 року.
Згідно пункту 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.
На підставі зазначених норм, відповідачу направлялися вимоги №Ф 489 від 01.12.2010 року про сплату боргу, що утворився станом на 21.10.2010 року, в сумі 854,46 грн. та №Ф 316 від 14.02.2011 року про сплату боргу, що утворився станом на 21.01.2011 року, в сумі 878,34 грн. Однак, боржник протягом 10 робочих днів після отримання вимог не сплатив у добровільному порядку вказані суми боргу.
Статтею 23 Закону встановлено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).
Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості на день розгляду справи, суду не надано.
На підставі викладеного, враховуючи, що адміністративний позов підтверджений матеріалами справи, а обставини, наведені у ньому, відповідачем не спростовані - даний позов підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Могилеві-Подільському (24000, Вінницька область, м. Могилів-Подільський, Соборна площа, 12, р/р 25606323581203 в ВАТ "Держощадбанк України", МФО 302076, код ЄДРПОУ 24900850) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з липня - грудня 2010 року на суму 1732,80 грн. (одна тисяча сімсот тридцять дві гривні вісімдесят копійок).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Комар Павло Анатолійович
18.08.2011