ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________ |
У Х В А Л А про зупинення |
"10" жовтня 2006 р. | Справа № 23/94-05-3042 |
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Таценко Н.Б.,
суддів Сидоренко М.В., Мишкіної М.А.
при секретарі судового засідання Кійко О.В.
за участю представників сторін
від позивача: Стукаленко В.А. –довіреність б/н від 14.06.2006р.
від відповідачів: від Одеської митниці –Фанін О.В. –довіреність № 8/27-01/5802 від 25.10.2005р.
від Управління державного казначейства в Одеській області – Кривогуз С.Ю. –довіреність № 15-04-12/35 від 10.01.2006р.
від прокурора: Яворський С.І. –старший помічник Одеського транспортного прокурора
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ТОВ „Авіакомпанія Таврія”
на рішення господарського суду Одеської області
від 24.06.2005р.
по справі № 23/94-05-3042
за позовом ТОВ „Авіакомпанія Таврія”
до Одеської митниці
Управління державного казначейства в Одеській області
за участю Одеського транспортного прокурора
про відшкодування збитків на суму 3 878 158,21 грн.
Після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України по п. 6 Прикінцевих та перехідних положень останнього та з врахуванням положень Рішення Конституційного суду України № 7-рп/2001 від 30.05.2001р. по справі № 1/22/2001, наявності публічно-правового характеру спору, розгляд справи з 18.09.2006р. здійснюється відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішенням господарського суду Одеської області від 24.06.2005р. по справі № 23/94-05-3042 (суддя Владимиренко С.В.) в позові ТОВ „Авіакомпанія Таврія” до Чорноморської регіональної митниці (надалі - ЧРМ), УДК в Одеській області про відшкодування збитків на суму 3 878 158,21грн. відмовлено по ст. 58 Конституції України, ст.1, п. 6 ст. 11, ст. ст. 15, 70,71, 72, 73, 78, 81, 85, 86, 87, 88 Митного Кодексу України, ст. ст. 11, 22, ч. 1,2 ст. 1166, ст. 1173 ЦК України з посиланням на недоведення тверджень позивача щодо: 1) вчинення ЧРМ неправомірних дій у вигляді навмисного нездійснення митного оформлення літака, 2) зволікання посадовими особами ЧРМ з виконанням рішення місцевого суду Малиновського району м. Одеси від 20.12.2004р. по справі № 2-9523-04, яким ЧРМ зобов’язано здійснити митне оформлення літака, т. я. це рішення надійшло до ЧРМ 27.12.2004р. згідно штампу останньої (вх. № 17880/15) на супровідному листі Миколаївського районного суду м. Одеси № 13377 від 20.12.2004р., 3) заподіяння шкоди внаслідок невиконання покладених на ЧРМ Митним Кодексом України функцій, ненадання суду доказів визнання недійсними в судовому порядку карток відмови у митному оформленні і документального підтвердження представлення ТОВ „Авіакомпанія „Таврія” митному органу у період з 09.11.2004р. по 02.01.2005р. комплексу документів для здійснення митного оформлення літака в порушення вимог ст. 33 ГПК України та відсутність належного обґрунтування неправомірності дій (бездіяльності) УДК в Одеській області, що зумовили завдання шкоди.
Не погоджуючись з зазначеним рішенням господарського суду ТОВ „Авіакомпанія „Таврія” звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду від 24.06.2005р. (підписане 02.08.2005р) про відмову ТОВ „Авіакомпанія „Таврія” в задоволенні позовних вимог у вигляді стягнення збитків в сумі 3 878 158,21грн. скасувати, прийняте нове рішення щодо задоволення названого позову, посилаючись на його необґрунтованість та невідповідність нормам процесуального права, т. я. посилання господарського суду на ненадання позивачем доказів надання ЧРМ комплексу документів, необхідних для митного оформлення літака протягом 09.11.2004р.-02.01.2005р., здійснено, на думку апелянта, без визначення господарським судом, які саме документи не були надані позивачем для здійснення митного оформлення літака, виконання ЧРМ рішення місцевого суду Малиновського району м. Одеси лише 03.01.2005р., власне позовні вимоги про відшкодуванню збитків, спричинених неправомірними діями ЧРМ, не розглянуті по суті.
Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 15.09.2005р. апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ „Авіакомпанія Таврія” на рішення господарського суду Одеської області від 24.06.2005р. по справі № 23/94-05-3042 зупинено до закінчення розгляду справи по скарзі Завгороднього Ю.В. на неправомірні дії Чорноморської регіональної митниці і прийняття відповідного рішення Малиновським районним судом.
15.09.2006р. Одеський апеляційний господарський суд одержав клопотання ТОВ „Авіакомпанія Таврія” б/н від 08.09.2006р. про поновлення провадження по даній справі, т. я. Малиновський районний суд ухвалою від 27.10.2005р. по справі № 2-9473/05 залишив справу за позовом Завгороднього Ю.В. на неправомірні дії Чорноморської регіональної митниці без розгляду по п.3 ст. 207 ЦПК України. Крім того, апеляційною інстанцією одержані доповнення до апеляційної скарги про скасування рішення господарського суду і прийняття нового рішення щодо визнання неправомірними дій митниці щодо відмови в митному оформлені повітряного судна типу Як-42 Д заводський номер 4520423914323, серія 01-11, ввезеного ТОВ „Авіакомпанія „Таврія” за контрактом № 48/04 оренди повітряного судна типу Як-42 Д без екіпажу, стягнення з Одеської митниці, котра за наказом Державної митної служби України № 82 від 08.02.2005р. „Про припинення діяльності Чорноморської регіональної митниці та ліквідацію Білгород-Дністровської митниці” стала правонаступником Чорноморської регіональної митниці, діяльність якої було припинено з 07.05.2005р., шляхом перетворення її в Одеську митницю, та з Державного казначейства України зазначених у позовній заяві збитків.
Ухвалою апеляційної інстанції від 18.09.2006р. апеляційне провадження по даній справі з врахуванням висновків господарського суду щодо недоведеності позовних вимог про неправомірність дій ЧРМ, доповнень до апеляційної скарги, набрання чинності КАС України поновлено з здійсненням процесуального правонаступництва у вигляді заміни відповідача Чорноморської регіональної митниці на Одеську митницю згідно ст. 55 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, прокурора, судова колегія, -
ВСТАНОВИЛА:
Листом № 17/28-04/13721 від 03.12.2004р. Чорноморська регіональна митниця відмовила в оформленні повітряного судна типу Як-42Д, реєстраційний номер UR-CER (заводський номер 4520423914323) згідно контракту № 48/04 в режимі тимчасового ввезення зі сплатою ПДВ з використанням вексельної форми розрахунків відповідно до розпорядження КМУ від 23.04.2001р. № 140 по п.п.1.18.1 Закону України „Про оподаткування підприємств”, ст. 806 ЦК України, зазначений контракт не може вважатися договором лізингу, т. я. по п.2.2 контракту № 48/04 власником повітряного судна являється АТ „Корпорація Казахмис”, вимагаючи сплати ПДВ грошовими коштами у повному обсязі.
Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 20.12.2004р. по справі № 2-9523-04 дії Чорноморської регіональної митниці щодо відмови в митному оформленні з прийняттям податкового векселю на суму ПДВ повітряного судна типу Як-42Д, заводський номер 4520423914323, серія 01-11, ввезеного ТОВ „Авіакомпанія „Таврія” за контрактом № 48/04 оренди повітряного судна без екіпажу, визнані неправомірними з зобов’язанням Чорноморської регіональної митниці задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення з метою поновлення його прав та законних інтересів при здійсненні підприємницької діяльності шляхом здійснення митного оформлення вищезазначеного судна із зобов’язанням прийняти від ТОВ „Авіакомпанія „Таврія” податковий вексель на суму ПДВ з допущенням негайного виконання зазначеного рішення на підставі ст. 248-7 ЦПК України. Між тим, митне оформлення вищеназваного повітряного судна відповідно до згаданого рішення Малиновського районного суду від 20.12.2004р. здійснено лише 03.01.2005р. згідно відмітки на ВМД № 500030000/5/000002. Вказаними діями митного органу спричиненні збитки в розмірі 3 876 989,08 грн., за стягненням яких позивач 31.03.2005р. звернувся до господарського суду Одеської області з первісними позовними вимогами. Рішенням господарського суду Одеської області від 24.06.2005р. в позові ТОВ „Авіакомпанія Таврія” до Чорноморської регіональної митниці, УДК в Одеській області про відшкодування збитків на суму 3 878 158,21грн. відмовлено з мотивів, викладених в описовій частині ухвали, зокрема із-за непідтвердження і недоведення позивачем всупереч ст. 33 ГПК України вчинення ЧРМ неправомірних дій у вигляді навмисного нездійснення митного оформлення літака.
В засіданні апеляційної інстанції 10.10.2006р. представником Одеського митниці заявлене клопотання про зупинення апеляційного провадження по справі до розгляду касаційної скарги Одеської митниці на ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 18.09.2006р. про поновлення провадження по даній справі згідно КАС України, в підтвердження котрого надана копія касаційної скарги № 8/27-01/9335 від 09.10.2006р., направлена на адресу Вищого адміністративного суду України 09.10.2006р. згідно копії опису вкладення у цінний лист та копії фіскального чеку.
Згідно ст. 211 КАС України ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі, а в даному випадку саме здійснення апеляційною інстанцією поновлення провадження по справі в порядку адміністративного судочинства оскаржується митним органом.
За таких обставин заявлене представником Одеської митниці клопотання підлягає задоволенню по п.3 ст. 156 КАС України із-за неможливості розгляду апеляційної скарги з одночасним зупиненням апеляційного провадження по справі № 23/94-05-3042 до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Одеської митниці № 8/27-01/9335 від 09.10.2006р. на ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 18.09.2006р. про поновлення апеляційного провадження по даній справі.
Керуючись ст. ст. 156, 160, 165 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційне провадження по справі № 23/94-05-3042 зупинити до розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Одеської митниці № 8/27-01/9335 від 09.10.2006р.
Головуючий суддя Н.Б. Таценко
Суддя М.В. Сидоренко
Суддя М.А. Мишкіна