Чернігівський районний суд Чернігівської області    

                            Справа № 4-с-12/11

У Х В А Л А

"16" серпня 2011 р. Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Криворученка Д.П., секретарі Микитченко К.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо невиконання постанови суду, -  

ВСТАНОВИВ:

02 серпня 2011 року ОСОБА_1, посилаючись на положення частини 9 статті 267 КАС України, звернувся до суду з заявою про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо невиконання в повному обсязі постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 04.02.2011 року по адміністративній справі №2-а-203/2011 та зобов’язання відповідача усунути бездіяльність щодо невиконання постанови суду, в частині зобов’язання УПФУ району провести перерахунок пенсії в розмірі 2 мінімальних заробітних плат, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю особам, віднесеним до 3 категорії, у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, встановленому ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 17 червня 2010 року та провести необхідні виплати.  

Зміст заяви зводиться до того, що 24 лютого 2011 року, після отримання виконавчого листа в суді від 04 лютого 2011 року, позивач звернувся з письмовою заявою до Деснянського відділу ДВС Чернігівського міського управління юстиції про примусове негайне виконання постанови суду. У червні 2011 року позивачем отримано доплату до пенсії та додаткову пенсію в розмірі 14000 грн, однак за які саме місяці здійснено виплати його не повідомлено, крім того не повідомлено і про розмір виплати належної доплати до пенсії та додаткової пенсії, в подальшому. 20 липня 2011 року на адресу адвоката позивача надійшла відповідь з ВДВС про те, що виконавче провадження по заяві позивача закрите. Позивач рахує, що його право на отримання підвищення до пенсії та додаткової пенсії, не обмежене в часі.      

У судове засідання заявник, він же позивач по справі ОСОБА_1, не з’явився, причини не явки не повідомив, про час та місце засідання повідомлявся належним чином. /а.с.9/

Представник позивача у засідання не з’явилася, надала письмові заперечення, які зводяться до того, що заява ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

-          у червні 2011 року УПФУ району виконано постанову суду у повному обсязі і позивачу виплачено 145290,91 грн за період з 17 червня 2010 року по день винесення постанови суду, тобто 04 лютого 2011 року;

-          позивач не надає жодного факту про порушення УПФУ в районі його пенсійних прав в майбутньому;

-          резолютивна частина постанови суду не мстить в собі рішення про подальші, в майбутньому, тобто безстрокові виплати, а зобов’язує провести виплати з певної дати.         

Представник відділу ДВС у засідання не з’явився, про час та місце проведення судового засідання виконавчу службу було повідомлено належним чином. /а.с.8/

За положеннями абз.2 ч.9 ст.267 КАС України не прибуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Відповідно до приписів частини 9 статті 267 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, що вчинені суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або на порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду. Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною судовою постановою.

Судом встановлено, що згідно постанови №2-а-203/2011 Чернігівського районного суду Чернігівської області від 04.02.2011 року визнано протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо відмови у перерахунку і виплаті позивачу пенсії та додаткової пенсії, відповідно до статей 39, 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та зобов’язано відповідача провести позивачу перерахунок пенсії в розмірі 2 мінімальних заробітних плат, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, що діяла до 01.01.2008 року та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю особам, віднесеним до 3 категорії, у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, встановленому ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, що діяла до 01.01.2008 року, починаючи з 17 червня 2010 року та провести необхідні виплати, з урахуванням виплачених сум.  Постанову звернуто до негайного виконання. /а.с.10-11/

З наданих Деснянським ВДВС Чернігівського МУЮ матеріалів виконавчого провадження №1294/9 вбачається, що 28.02.2011 року за заявою позивача відкрито виконавче провадження. Згідно листа №9196/05 від 17.06.2011 року УПФУ в Чернігівському районі повідомлено ВДВС про те, що постанову про відкриття виконавчого провадження виконано і ОСОБА_1 виплачено 14162,91 грн у червні 2011 року. 21.06.2011 року державним виконавцем направлено ОСОБА_1 постанову про закінчення виконавчого провадження, у зв’язку з фактичним повним виконанням рішення суду. /а.с.14-28/  

Дослідивши матеріали справи суд зазначає, що доводи, які викладені в заяві ОСОБА_1, про протиправність бездіяльності УПФУ в Чернігівському районі, не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні і відсутні обставини для їх визнання, оскільки на виконання постанови суду і постанови державного виконавця стороною відповідача проведено нарахування і виплату ОСОБА_1 доплати до його пенсії в розмірі 2 мінімальних заробітних плат, відповідно до статті 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю особам, віднесеним до 3 категорії, у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком, встановленому ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 17 червня 2010 року і до дати винесення судом постанови, тобто 04 лютого 2011 року.

Що стосується позиції позивача, що постанова суду повинна виконуватись і в подальшому, тобто по суті безстроково, то суд звертає на увагу, що згідно статті 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Отже, у даному випадку у разі порушення права, свобод чи інтересів позивача у нього виникає право звернення до суду, а вимоги щодо зобов'язання вчинити певні дії на майбутнє, не можуть бути предметом розгляду в суді.   

          До того ж такі вимоги не були висунуті позивачем при розгляді його справи по суті і суд не зобов’язував своїм рішенням сторону відповідача здійснювати відповідні нарахування та виплати в подальшому.  

          За таких підстав заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без задоволення.   

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.165, 186, 267  КАС України, суд,-   

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо невиконання постанови суду, залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя:Д. П. Криворученко