Справа № 2а-1936/11
П О С Т А Н О В А
іменем України
"30" березня 2011 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі :
головуючого судді Куренкова Є.С.,
при секретарі Зайцевій А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні №217 по вул. Кошиця, 5А в м. Києві адміністративну справу адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та додаткової пенсії,
УСТАНОВИВ:
Позивач 21.01.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача шляхом направлення поштою до суду даного позову про визнання дій протиправними та про зобов’язання здійснити перерахунок і виплату пенсії та додаткової пенсії з 01.07.2010 року, а також покласти на відповідача зобов'язання в подальшому проводити виплати пенсії та додаткової пенсії з врахуванням перерахунку.
Відповідач через свого представника надав суду свої заперечення щодо позовних вимог, зазначивши, що нарахування позивачу здійснюється на підставі діючого законодавства, в тому числі постанов Кабінету Міністрів України.
Вивчивши позов, заперечення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 14.02.2011 року справа в частині позовних вимог про зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії та додаткової пенсії з 01.07.2010 року по 20.07.2010 року залишено без розгляду.
Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва з 19.01.1997 року, є інвалідом 3 групи, 1 категорії, безстроково, захворювання пов'язано із роботами по ліквідації насідків аварії на ЧАЕС, загальний робочий стаж позивача складає 38 років 10 місяців 11 днів, отримує пенсію, яка станом на 01.03.2011 року становить 2898 гривень 85 копійок.
На заяву позивача від 20.10.2010 року відповідач повідомив 12.11.2010 року, що нарахування позивачу проводяться в межах визначених чинним законодавством.
Згідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при проведенні перерахунку пенсії позивачу підлягають застосуванню ст. ст. 50, 54 Закону України ,, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, а не постанови Кабінету Міністрів України, які істотно звужують обсяг встановлених зазначеним Законом прав позивача.
Таким чином, підлягає застосування норма ст. 54 Закону України ,, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, яка діяла в редакції від 09.07.2007 року, яка передбачала, що розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по ІІI групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком, а також норма ст. 50 вищевказаного Закону, якою передбачено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам IІI групи - 50 процентів мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахуванні та виплаті недоотриманої суми основної та додаткової пенсії, яка зазначена у відповіді від 12.11.2010 року, є протиправними, оскільки позивач має право на зазначене перерахування, тому необхідно зобов’язати відповідача провести позивачу перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, недоотриманих сум з 21.07.2010 року.
Керуючись ст. ст. 2, 55, 70, 71, 86, 94, 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ст. ст. 49, 50, 54 Закону України ,, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” №2001-XII від 19.12.1991 року, ст. 28 Закону України ,, Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”, Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 , суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо відмови ОСОБА_1 у перерахуванні та виплаті недоотриманої суми основної пенсії та додаткової пенсії - протиправними,
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, недоотриманої суми основної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком згідно вимог ст. 49, ч. 4 ст. 54 Закону України ,, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, починаючи з 21.07.2010 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, згідно вимог ст. 50 Закону України ,, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ” недоотриманої суми додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 50% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України ,, Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 21.07.2010 року.
Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя