Справа № 2а-2135/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2011 року                                                                                                м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в особі судді Піндрака О.О., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої надбавки до пенсії як дитині війни,

встановив:

30.12.2010 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої надбавки до пенсії за періоди з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р., посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона є дитиною війни, так як на час закінчення Другої світової війни їй не виповнилось 18 років, що згідно зі ст. 6 цього ж Закону їй у вказаний період було передбачено підвищення до пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, яке відповідач, незважаючи на рішення Конституційного Суду України, не виплачує.

Ухвалою суду від 14 лютого 2011 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій протиправними, зобов’язання здійснити нарахування та виплату надбавки до пенсії як дитині війни за періоди з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 по 30.06.2010 р. залишено без розгляду, в зв'язку з пропуском встановленого ст. 99 КАС України шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України та станом на 02.09.1945 р. їй було менше 18 років, що підтверджується наявними в матеріалах справи паспортними даними позивача.

В силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" внесено зміни, зокрема ст. 6 викладено в новій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни..."

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу ІІ, пункту 3 розділу ІІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності ) положень ст. 67 розділу І, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону України про Державний бюджет України), визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) у тому числі і ці норми Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік".

В 2009 –2010 роках будь-які зміни в ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не вносились, дія її в цей період не зупинялась і юридична сила цього Закону вища ніж постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р.

Таким чином, позивач має право на отримання надбавки до пенсії як дитина війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а тому відповідача, на який покладено повноваження щодо здійснення нарахування доплат до пенсії, слід зобов’язати провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни (в межах заявлених позовних вимог) за період з 01.07.2010 р. по 04.03.2011 р. (день ухвалення рішення), виходячи із розміру цього підвищення з урахуванням ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Керуючись ст.ст. 94, 98, 183-2, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 8, 46, 55, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р.,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.07.2010 р. по 04.03.2011 р. в розмірі меншому ніж 30 % мінімальної пенсії за віком протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.07.2010 р. по 04.03.2011 р., з урахуванням статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та з врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Відшкодувати ОСОБА_1 з Державного бюджету України 03 грн. 40 коп. понесених судових витрат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: