Справа № 2а-691/11

П О С Т А Н О В А  

іменем України

"22" липня 2011 р. Дарницький районний суд м. Києва

в складі головуючого - судді Парамонова М.Л., при секретарі Скирута К.В., розглянувши в залі суду в м. Києві в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 29.11.2010 року звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії –щодо нарахування та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до положень ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», посилаючись на те, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має відповідне посвідчення ІІ-ої категорії; відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вона має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком; відповідач відмовився зробити перерахунок та не виплачує їй належні грошові суми додаткової пенсії у повному розмірі, тому вона вимушена була звернутися до суду з даним позовом.

Вважаючи нарахування та виплати їй додаткової пенсії такими, що не відповідають вимогам закону, позивачка просила визнати відмову відповідача щодо перерахунку додаткової пенсії протиправною та зобов»язати відповідача здійснити перерахунок її додаткової пенсії та відповідні виплати за період з 22.05.2010 року.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 20.01.2011 року було відкрито скорочене провадження у даній справі відповідно до положень ст.183-2 КАС України –в частині вимог позивачки, починаючи з 01.06.2010 року.

Відповідачем - Управлінням Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва –в особі представника ОСОБА_3 (довіреність №02/08 від 04.01.2011 року) до матеріалів справи були надані письмові заперечення проти позову, згідно яких відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог позивача, посилаючись на застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено: позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва; також позивачка є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи і має відповідне посвідчення ІІ-ої категорії згідно ст.14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (а.с.4-6).  

Як вбачається з пояснень (заперечень) відповідача, розмір додаткової пенсії позивачки визначено у розмірі 15% від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (а.с.6).

Відповідно до ч.1 ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", особам, віднесеним до категорії ІІ, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю, у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.152 Конституції України, закони та інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними за рішенням Конституційного Суду України, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичним або юридичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовуються державою у встановленому законом порядку.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними нормативними актами, при визначенні розміру пенсійних виплат застосуванню підлягають положення Закону.

Таким чином, з урахуванням рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 та від 22.05.2008 року №10-рп/2008, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню за період, починаючи з 01.06.2010 року.

          Суд вважає, що положення ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для застосування розрахункової величини «мінімального розміру пенсії за віком»для обрахування розміру пенсії позивача, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого.

Таким чином, відповідач повинен здійснити нарахування та виплату пенсії (додаткової) позивачці, виходячи з її розміру, встановленого Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період, починаючи з 01.06.2010 року.

Керуючись ст. 9, 11, 86, 159, 160, 99-100, 183-2 КАС України, на підставі ст.51, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд –

ПОСТАНОВИВ:  

Позов задовольнити. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва щодо відмови у перерахунку додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до положень ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.06.2010 року - неправомірними.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у Дарницькому районі м. Києва здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду,  заподіяну здоров»ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесеної до другої категорії, відповідно до ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю –30 процентів мінімальної пенсії за віком - за період з 01.06.2010 року, з урахуванням проведених раніше виплат.  

Постанова може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.  

Суддя:                                        (підпис)                              Парамонов М.Л.