Справа № 2а-1132/11

П О С Т А Н О В А  

іменем України

"07" квітня 2011 р.Дарницький районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді                                  Сухомлінова С.М.

секретаря                                                  Петровській В.В. .

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницького району у м. Києві, третя особа Міністерство праці та соціальної політики, Головне управління соціального захисту населення України про визнання дій неправомірними та стягнення  матеріальної і моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправними дій відповідача і стягнення з нього 25 906,41 грн. матеріальної та 30 000 грн. моральної шкоди.

Посилався на те, що з 2000р. по січень 2010р. він був незаконно позбавлений статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії, а відповідач відмовив йому у отриманні невиплачених за ці роки пільг та компенсацій, чим порушив його права та завдав моральної шкоди.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги, а відповідач заперечень проти позову не представив і в судове засідання не з’явився.

Вислухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним в задоволенні позову відмовити, виходячи з наступного.

Як вбачається з постанови, ухвали та пояснень позивача, у 2000р. ОСОБА_1 був незаконно позбавлений статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, але 14.04.2008р. постановою суду комісія з спірних питань була зобов’язана видати позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яке фактично ОСОБА_1 отримав тільки 20.01.2010р.(а.с.4)

Згідно листів (а.с.18,19) позивач звертався в 2010р. до відповідача про повернення йому всіх недоплачених сум компенсації за весь період позбавлення його статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, але відповідачем йому було відмовлено з посиланням на Постанову КМУ №51 від 20.01.1997р.

Відповідно вищевказаної Постанови КМУ, у разі, коли після вилучення посвідчення у встановленому порядку, громадянин звернувся до відповідного органу про поновлення статусу постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи, то надання належних пільг і компенсацій, згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»повинно подаватись з моменту встановлення (поновлення) статусу постраждалого.

Крім того, відповідно п.5 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм пов’язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок ЧАЕС ( затверджених Постановою КМУ від 20.09.2005р. №936) виплата компенсації, допомог та надання пільг, передбачених Законом, проводиться з дня подання громадянами заяви, але не раніше ніж з дня видачі йому посвідчення встановленого зразка.

Таким чином, суд вважає, що відповідач, відмовляючи позивачу у виплаті недоотриманих пільг та компенсацій, діяв згідно вимог діючого законодавства. Визначаючи відмову відповідача правомірною, суд вважає безпідставними вимоги позивача щодо відшкодування йому як матеріальної так і моральної шкоди, оскільки стягнення шкоди з суб’єкта владних повноважень можливо лише в разі встановлення його рішень, дій або бездіяльності - незаконними.

На підставі вищевикладеного  та керуючись ст.159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницького району у м. Києві, третя особа Міністерство праці та соціальної політики, Головне управління соціального захисту населення України про визнання дій неправомірними та стягнення  матеріальної і моральної шкоди –відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративно суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів.

 СУДДЯ                                                          С.М.Сухомлінов