Справа №2-а- 79\08 р.

                                                                 ПОСТАНОВА

                                                            ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ                                 

29 лютого   2008  року Кагарлицький районний суд Київської області в складі:

            головуючого - судді Іванюти Т.Є.

            при секретарі             Зайченко О.Л.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1  до управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА про стягнення недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення,-

                                                            встановив :

Позивач звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що він являється громадянином, який постраждав  внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом 2 групи і має право на виплату  щорічної  допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Управління праці та соціального захисту населення провело  йому виплати  в значно нижчі. А тому він просить стягнути з відповідача недоплачену суму одноразової допомоги на оздоровлення в розмірі  3510 грн.

В судовому засіданні представник  позивача  позовні вимоги  підтримала.

Представник відповідача в судове засідання не з”явився, про день і час слухання справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити  з слідуючих підстав.

В судовому засіданні встановлено, що  позивач  має статус особи, яка постраждала від  Чорнобильської катастрофи  1 категорії та 2 групу інвалідності з 28.12.1995 року, що стверджується копією посвідчення та довідкою МСЕК. Відповідно до вимог ст..48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивач має право на виплату  щорічної  допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Управління праці та соціального захисту населення  Кагарлицької РДА виплатило позивачу  допомогу на оздоровлення в розмірі, встановленому ПКМ України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  , в 2006р. - 120 грн., в 2007 р. в сумі  120 грн.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах  повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та законами України.

Пунктом 1 ст.92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Відповідно до ст..48 ч.4 п.3 Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії та 1 категорії  2 групи інвалідності   виплачується  в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати ( частина 7 ст.48 Закону).

Відповідно до ст.. 83 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” розмір мінімальної заробітної плати встановлений з 1 січня 2005 року у розмірі 290 грн. на місяць, з 1 липня 2005 року - 310 грн на місяць, а з 1 вересня 2005 року - 332 грн. на місяць.

Законом України від 2.12.2005 р. № 3235 розмір мінімальної заробітної плати встановлений з 1 січня 2006 року  350 грн., з 1.07.2006 р. - 375 грн., з 1.12.2006 р. - 400 грн.

Законом України від 19.12.2006 року № 489 розмір мінімальної заробітної плати встановлений з 1 квітня  2007 року 420 грн., з 1.07.2007 р. - 440 грн.. 

Зі  змісту вимог  вказаного Закону не вбачається будь-яких обмежень щодо  можливостей застосування  розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норми ст..48 Закону України №796-ХІІ.

            Виходячи із засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, суд вважає, що  при вирішенні даного спору слід застосовувати  не Постанову КМ України №836,  а ст.. 48 Закону України “Про статус і соціальний  захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

            Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення № 2033 від 30.11.2007 року, відповідачу виплачено одноразову допомогу на оздоровлення   у березні  місяці   2006 р. - 120 грн., та  січні  2007р. - 120 грн.

            Тому суд вважає, що з відповідача на користь позивача слід стягнути  недоплачені суми одноразової допомоги  з урахуванням виплачених  в розмірі 3510 грн. : за  2006 р. 1630 грн. (350  грн. х 5 -120 грн.);  за 2007 рік  1880 грн. ( 400 грн. х 5 - 120 грн.)

Від сплати держмита сторони слід звільнити на підставі ст..4 Декрету  Кабінету Міністрів України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 158,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст. 48 Закону  України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд,-

                                                Постановив :

Позов задоволити  .

Визнати відмову  Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА в перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення  ОСОБА_1 неправомірною.

Стягнути з Управління праці  та соціального  захисту  населення Кагарлицької РДА на користь  ОСОБА_1 3510 грн. недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення за  2006 та 2007 роки .

Постанова може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження протягом  10 днів.

    Суддя :