ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                       2-а-3787/11

19.08.2011

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 02.02.2011 року згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Від відповідача надійшло заперечення проти позову. Позовні вимоги не визнав, просив суд залишити їх без задоволення, надавши відповідні заперечення, в яких зазначив, що згідно зі ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Постановою Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка відповідно до пункту 5 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» від 10 червня 1997 року № 503/97 набрала чинності з 23 липня 2011 року встановлено, що дітям війни підвищення виплачується у розмірі 49,80 грн. Тому відсутні правові підстави для задоволення позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково за наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

З матеріалів справи вбачається, що позивач має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням, тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» ніяких змін до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не вносилось і дія її не зупинялася на 2011 рік, тобто вона діяла в наступній редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуюся на 30 % мінімальної пенсії за віком».

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання пункту 7 частини І Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року № 3491-6 Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка відповідно до пункту 5 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» від 10 червня 1997 року № 503/97 набрала чинності з 23 липня 2011 року. Відповідно до зазначеної постанови дітям війни підвищення проводиться у розмірі 49,80 грн.

У зв'язку з прийняттям зазначеного нормативно-правового акту, положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до 23 липня 2011 року застосовуються у порядку та розмірах встановлених Законом України «Про соціальний захист дітей війни», а з 23 липня 2011 року у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо нарахування та виплати позивачу щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 02.02.2011 року по 22.07.2011 року включно та зобов'язати Управління Пенсійного фонду в місті Сєвєродонецьку Луганської області здійснити нарахування та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 02.02.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням фактично здійснених виплат.

Відповідно до ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись вимогами ст.ст. 2, 4, 5, 9, 11, 17, 18, 87, 88, 94, 99 - 102, 122, 158-163, 183-2, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України; ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»; Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»; Закон України № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»; Постановою КМУ від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 02.02.2011 року по 22.07.2011 року включно.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 02.02.2011 року по 22.07.2011 року включно з урахуванням фактично здійснених виплат.

У задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

СУДДЯ                                                                                Ж. І. КОРДЮКОВА