Справа № 2а-1895/11

П О С Т А Н О В А  

іменем України

"21" липня 2011 р.Дарницький районний суд м. Києва у складі головуючого судді Сухомлінова С.М. секретаря Петровської В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду (далі УПФ) України в Дарницькому районі м. Києва про зобов’язання перерахувати пенсію,

В С Т А Н О В И В:

          Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФ в Дарницькому районі м. Києва про перерахунок пенсії. Посилався на те,  що 11.01.2010р. він звернувся до відповідача про призначення йому пенсії у відповідності з Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», але пенсія була перерахована на загальних підставах, без урахування вищевказаного закону. В зв’язку з чим вважає, що його право було порушено та просить визнати дії відповідача щодо перерахунку пенсії протиправними та зобов’язання відповідача зробити перерахунок пенсії з 11.01.2010 у відповідності до законодавства.

          В ході розгляду справи позивач уточнив свої позовні вимоги та просив зробити перерахунок з врахуванням ст.67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст. 2 ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення»

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, а представник відповідача в судове засідання не з,явився,  надав до суду письмові заперечення проти позову, згідно яких просив відмовити в задоволені позову в повному обсязі,так як він є необґрунтованим.

Вислухавши пояснення позивача та дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним в задоволенні позову відмовити, виходячи з наступного.

          Судом встановлено, що ОСОБА_1., є постраждалим  від наслідків аварії на ЧАЕС , 4 категорії, що підтверджується відповідним посвідченням, перебуває на обліку в УПФ Дарницькому районі м. Києва та відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»одержує пенсію за віком з 24.10.2009р. зі зниженням віку відповідно до ЗУ ««Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахування не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення(попереднього перерахунку)пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст..40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.   

Позивач вказує,що середня заробітна плата за 2009р. становить 1906,00грн. з чим суд не може погодитись, оскільки порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним Фондом України за погодженням з Державним комітетом статистики, Міністерством економіки, міністерством праці та соціальної політики, Міністерством фінансів і становить 1650,43 грн.., яка згідно листа відповідача (а.с.) враховується для обчислення пенсії останньому.

Частиною 2 Ст.56«Про статус та соціальний і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»встановлено, що право  на   пенсію  в  повному  розмірі  мають  громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи  не  менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із  збільшенням  пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад  встановлений цим  пунктом  стаж,  але  не  вище  75  процентів   заробітку.

А ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»вказано, що  доплата за понаднормовий час встановлюється чоловікам за страховий стаж –25 років і збільшується на 1% розміру пенсії, обчислена відповідно до ст.27 зазначеного Закону і іншого розрахунку чинним законодавством не передбачено.

Крім цього, прикінцевим положенням ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»зазначено, що інші нормативно правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому закону, а тому ст. 56 ЗУ «Про статус та соціальний і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»суперечить нормі ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в даному випадку не може бути застосована при розрахунку пенсії позивачу.

          Згідно зі ст. 51 зазначеного Закону  ( в редакції до внесення змін Законом  № 107-VI  від 28.12.2007)  особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія  за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15  процентів мінімальної пенсії за віком .  

          Відповідно до ст.23 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»усі компенсації та пільги громадянам 4 категорії надаються на час постійного проживання або постійної
роботи чи постійного навчання у зоні посиленого  радіоекологічного
контролю. Як видно з пояснень позивача, ОСОБА_1 проживає в м. Києві з 2000 р. по цей час.

          Що стосується заробітної плати і зарахування стажу, починаючи з 2000р. і по день призначення пенсії, то ця норма визначається особі, яка звернулася за призначенням пенсії тільки за даними персоніфікованого обліку, але ця інформація врахована позивачу згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу.

          Згідно наданої позивачем трудової книжки не вбачається період перебування його на обліку в центрі зайнятості, а тому відсутні підстави для зарахування страхового стажу ОСОБА_1 та заробітної плати.

          Період роботи позивача в колгоспі позивачу зарахований в повному обсязі і становить 9міс.і 2дні, виходячи з зазначених трудоднів 231 і розрахований за методикою ст.56 ЗУ «Про пенсійне страхування»

          Відповідно листа Міністерства політики України від 17.05.2011р. № 591/0/039/98-11 ОСОБА_1 управлінням проведено зарахування заробітної плати за 1989р. а саме з 01.01.1989р-31.05.1989р.р. Перерахунок пенсії позивачу проведено з 01.06.2011 сума пенсії позивачу збільшена з 1789грн до 1902грн 50 коп. та доплата пенсії забезпечена на липень місяць 2011р. Таким чином, представлені суду докази свідчать про необґрунтованість всіх позовних вимог ОСОБА_1

На підставі викладеного, ст.ст. 56,55ЗУ «Про статус та соціальний і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статтями 23, 28, 40, 42, Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та  керуючись ст.ст. 9, 11, 70,71, 86, 87, 159, 160, 163, КАС України, суд -     

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду (далі УПФ) України в Дарницькому районі м. Києва про зобов’язання перерахувати пенсію –відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Адміністративного апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва. протягом десяти днів.

     СУДДЯ:                                                                  С.М.Сухомлінов