Справа № 2а-1067/11
П О С Т А Н О В А
іменем України
"17" лютого 2011 р.Дарницький районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді Куренкова Є.С.
при секретарі Зайцевій А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні № 217 по вул. Кошиця, 5 А адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та додаткової пенсії,
УСТАНОВИВ:
Позивач 27.10.2010 року звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій протиправними та про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та додаткової пенсії.
Представниця відповідача позовні вимоги не визнала та пояснила, що розрахунок та виплату додаткової пенсії було здійснено згідно діючого законодавства.
Вислухавши пояснення представниці відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.
Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.
Позивач перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, є інвалідом 2 групи, 1 категорії, безстроково, захворювання пов'язано із роботами по ліквідації насідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копією посвідчення серії А №НОМЕР_1 та серії Б №НОМЕР_2 ( а. с. 7 ).
Згідно ч. 3 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при проведенні перерахунку пенсії позивачу підлягають застосуванню ст. ст. 50, 54 Закону України ,, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи ", а не постанови Кабінету Міністрів України, які істотно звужують обсяг встановлених зазначеним Законом прав позивача.
Таким чином, підлягає застосування норма ст. 54 Закону України ,, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали, внаслідок Чорнобильської катастрофи ", яка діяла в редакції від 09.07.2007 року, яка передбачала, що розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по ІI групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком, а також норма ст. 50 вищевказаного Закону, якою передбачено, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.
Згідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, підлягають задоволенню позовні вимоги про визнання дій відповідача протиправними та про зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, позивачу, згідно вимог ст. 50 Закону України ,, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " недоотриманої суми додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України ,, Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 27.04.2010 року.
В задоволенні позовних вимог про визнання дій протиправними та про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату основної пенсії необхідно відмовити, оскільки позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, а не в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва.
Керуючись ст. ст. 2, 55, 70, 71, 86, 94, 158 - 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конституції України, ст. ст. 50, 54 Закону України ,, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " №2001-XII від 19.12.1991 року, ст. 28 Закону України ,, Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позовні вимоги задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо донарахування та виплати ОСОБА_1 недоотриманої суми додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, згідно вимог ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, згідно вимог ст. 50 Закону України ,, Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " недоотриманої суми додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка повинна становити 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України ,, Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ", з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 27.04.2010 року.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Суддя