Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-663/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" серпня 2011 р.

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Дармограй І.І.

                    при секретарі                                                    Євтушок М.Т.

розглянувши, без фіксування судового засідання  за допомогою звукозаписувального технічного засобу у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання   дій  відповідача щодо відмови в перерахунку  пенсії  відповідно до  ст. ст. 50, 54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними, зобов’язання  відповідача здійснити перерахунок та виплатити основну пенсію у розмірі  6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно  до вимог ст. ст. 50, 54 вказаного Закону за останніх шість місяці та виплачувати в подальшому пенсію у вказаних розмірах,

в с т а н о в и в:

05 липня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії відповідно до розмірів встановлених ст. ст. 50, 54  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»неправомірними та зобов'язати відповідача  провести перерахунок та виплачувати їй основну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі  50 % від мінімальної пенсії за віком відповідно  до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за останні шість місяці з урахуванням  отриманих нею сум та з подальшою виплатою пенсії у відповідності до чинного законодавства. Вимогу мотивує тим, що вона є інвалідом 3-ї групи по захворюванню, пов’язаному з наслідками аварії на ЧАЕС та належить до першої категорії, як особа, що потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 вищевказаного Закону вона повинна отримувати додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров’ю в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, основну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком. Однак відповідач не виплачує їй в добровільному порядку пенсію у вказаному розмірі.

          В судове засідання позивач не з’явилась, в адміністративному позові просила справу розглянути без її участі.

          Відповідач в судове засідання не з’явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином судовою повісткою, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши письмові докази, оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, відповідно до довідки МСЕК серії НОМЕР_2 має третю групу інвалідності по захворюванню, пов’язаному з наслідками аварії на ЧАЕС, та отримує пенсію по інвалідності.

Відповідно до ст.49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.  

14.06.2011 року прийнятий Закон України № 3491 –VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4 , яким установлено, що норми і положення статей 50, 54 Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік, однак до моменту  набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України №  745 від 06.07.2011 року (діє з 23.07.2011 року), прийнятою на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»дія положень статей  50, 54, Закону України   «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не зупинялась, а тому позов підлягає частковому задоволенню за період з 05.01.2011 року по 05.07.2011 року, оскільки  відповідно до  ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року особам, віднесеним до категорії 1, повинна призначатися, інвалідам 3-ї групи щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Стосовно державних пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, то їх розміри в усіх випадках не можуть бути нижчими по 3 групі інвалідності –6 мінімальних пенсій за віком (ст.54 ч.4 Закону), однак суд не вправі зобов'язувати відповідача здійснювати перерахунок та виплату коштів на перед.

01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який визначає принцип, засади і механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій.

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами суд приходить до висновку, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у Законі про Державний бюджет України на відповідні роки, з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.  17, 41, 104, 105, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, ст.ст.  49, 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991 року,  суд, -  

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 –задовольнити частково.

Визнати дії управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії відповідно до  Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»–неправомірними.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної пенсії у розмірі шести мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії у розмірі 50 % від мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 05.01.2011 року по 05.07.2011 року за виключенням отриманої нею суми.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:І. І. Дармограй