Ємільчинський районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-875/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" серпня 2011 р.                                                                                  смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:            

                    головуючого - судді                                         Заполовського В.В.

                    при секретарі                                                   Лук'янчук Т.В.

розглянувши без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в смт. Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області про визнання дій відповідача протиправними та спонукання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

12 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, в якому просила визнати протиправною недоплати належних як дитині війни сум щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок призначених виплат щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 01.01.2011 року. Вимогу мотивує тим, що вона є дитиною війни і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»їй, як дитині війни, повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак їй дані доплата до пенсії виплачувалась у розмірі, меншому, ніж передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни», а тому вона вважає дії відповідача протиправними.

Ухвалою судді Ємільчинського районного суду Житомирської області від 15.08.2011 року адміністративний позов в частині зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01.01.2011 року по 11.02.2011 року залишено без розгляду.

Позивач в судове засідання не з’явилась, в позовній заяві просила справу розглянути без її участі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

          Відповідно до ст. 41 КАС України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази, оцінивши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Ємільчинському районі, отримує пенсію за віком та є дитиною війни відповідно до посвідчення            № НОМЕР_1.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»дітям війни повинна виплачуватися щомісячна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Для обрахунку державної та додаткової пенсії, пенсії за віком розмір встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом (ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

Статтею 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідач, нараховуючи позивачу соціальну допомогу не в кратному відношенні до мінімальної пенсії за віком, діяв протиправно.  

14.06.2011 року прийнятий Закон України № 3491 –VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»згідно якого прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4, яким установлено, що норми і положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

На момент набрання чинності зазначеним Законом, Кабінетом Міністрів України не встановлено нового порядку та розміру виплат окремим категоріям громадян.

Враховуючи те, що з моменту набрання чинності Закону України від 14.06.2011 року №3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»до набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року, яка діє з 23.07.2011 року, прийнятою на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»дія положень статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не зупинялась, суд вважає, що позов підлягає задоволенню за період з 12.02.2011 року по 23.07.2011 року, оскільки позивач звернулась до суду 12.08.2011 року.

Ухвалюючи рішення, суд покладає обов’язок на відповідача провести нарахування та виплату належних сум відповідно до закону за відповідний період. Суд не є уповноваженим органом проводити розрахунок суми заборгованості.

Сторони звільнені від сплати судового збору.

Оскільки згідно ст. 19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, дії відповідача, які виразились в нарахуванні та виплаті позивачу допомоги в розмірах менших законодавчо встановлених, є неправомірними та порушують його права та законні інтереси.

З врахуванням вищевказаного, керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2, 17, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,-  

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 –задовольнити.

Визнати бездіяльність управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області щодо недоплати як дитині війни ОСОБА_1 сум щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України –протиправною.

Зобов’язати управління пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 призначених виплат щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 12.02.2011 року по 23.07.2011 року.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:В. В. Заполовський