Справа № 2 -1362/2007 p.
РІШЕННЯ
ІМ'ЯМ УКРАЇНИ
25 квітня 2007 року м. Іллічівськ
Іллічівський міський суд Одеської області в складі:
головуючого судді Журавель П.І.
при секретарі Бондар О.В.
за участю:
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Іллічівського міського суду Одеської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про визнання права власності на будинок-дачу, -
ВСТАНОВИВ:
26.03.07 p., ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до Іллічівського міського суду із вказаним позовом (а.с. 2-3).
Позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 обґрунтовують тим, що їм, як членам громадської організації "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торгівельного порту" за рішенням Правління причалу № 423, було виділено у користування земельні ділянки з правом будівництва на них дачних будинків. Стверджують, що ОСОБА_3, як член громадської організації Іллічівського морського торгівельного порту "Клуб рибалок - аматорів," отримав у користування земельну ділянку площею 0,0031 га., що розташована на Північній косі Сухого лиману, ряд № 4, місце № 4 Б, ОСОБА_4 отримав у користування земельні ділянки, що розташовані на Північній косі Сухого лиману, ряд № 4, місце № 4 В, площею 0,0030 га. та ряд № 3, місце № 6, площею 0,0035 га, ОСОБА_5 ряд № 4, місце № 4 Г, площею 0,0030 га. Виділення земельних ділянок у користування здійснено шляхом видачі свідоцтв про право власності.
З дозволу Правління громадської організації "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торгівельного порту" ними було з'єднано вказані
земельні наділи в один наділ та збудовано на ньому будинок - дачу на трьох хазяїв.
Вважаючи себе належними користувачами земельних ділянок та будинку-дачі, вони звернулись до Іллічівської міської ради Одеської області із заявою про оформлення права власності на будинок дачу. Мотивом звернення стало рішення загальних зборів громадської організації "Клуб рибалок аматорів ІМТП" з приводу узаконення збудованих будинків на відведених членам громадської організації земельних ділянках на підставі виданих свідоцтв про право власності та технічних паспортів з планами земельних ділянок, виготовлені за їх замовленням комунальним підприємством " Бюро технічної інвентаризації " м. Іллічівська, на підставі Положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, що затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року №7/5.
Листом Іллічівської міської ради Одеської області ОСОБА_3 за № Б-502 від 27.02.2007 року, ОСОБА_4 за № А - 412 від 23.03.2007 року та ОСОБА_5від 26.02.2007 року № С - 503 відмовлено в задоволені заяв. Підставою відмови в оформленні права власності на будинок дачу стало те, що Цивільним кодексом України не передбачено прийняття в експлуатацію самовільно збудованих споруд органами місцевого самоврядування. Рекомендовано дане питання вирішувати в судовому порядку.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги позивачів, обґрунтував свої доводи тим, що у зв'язку з плануванням розвитку та розбудови Іллічівського морського торговельного порту в 1986 році секція рибалок - аматорів причалу 423 Іллічівського морського торговельного порту була передислокована з с. Бурлача Балка, де у її користуванні знаходилась земельна ділянка з розташованими на ній будинками відпочинку рибалок та причалом для зберігання плавзасобів в район Північної коси Сухого лиману, де відповідно до рішення Іллічівської міської Ради народних депутатів від 18.09.86 р. № 597 їй було виділено у постійне користування земельну ділянку загальною площею 3,15 га. Вказана земельна ділянка виділялась громадській організації за рішенням Іллічівської міської ради із земель запасу з послідуючою видачею Державного акту на право постійного користування землею серії "Б " № 033098, що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 9.
Зазначив, що відповідно до статуту громадської організації "Клуб
рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту" основною
метою її діяльності є в тому числі будівництво причалів, пірсів, куренів та
інших будівель статутного призначення. З цією метою на погодження до
Іллічівськом міської ради у 1992 році громадською організацією було надано
проект забудови виділеної земельної ділянки. Вказаний проект розбудови
причалу рибаків-аматорів затверджено Головою Іллічівського міськвиконкому
В.Н.Панасенко та погоджено начальником Іллічівського морського
торгівельного порту Кузьменко М.Ф. Крім того проект узгоджено відповідними керівниками контролюючих органів виконавчої влади. Членам громадської організації земельні ділянки виділялись з видачею свідоцтв відповідного зразку за підписом голови ради правління громадської організації - Юрина І.М., голови виконкому Таїрівської сільської Ради - Венгер Д.А.,
начальника Іллічівського морського торгового порту - Кузьменко М.Ф. Таким чином самовільного захвату земельних ділянок ними не відбувалось, а має місце факт добровільної передачі їм у користування земельних ділянок попереднім користувачем, а саме громадською організацією "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту" з відому органу місцевого самоврядування.
На підставі зазначеного представник позивачів просив призначити проведення будівельно-технічної експертизи будівлі та задовольнити позовні вимоги, визнавши право власності на будинок кожного з позивачів.
Користувачем земельної ділянки за договором оренди, громадською організацією "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту" до суду надано заяву з проханням розгляд справи провести без її участі, а у наданому до суду відзиві на позовну заяву підтверджено факт передачі у користування земельної ділянки та надання дозволу на будівництво будинку -дачі згідно погодженого у 1992 році проекту забудови виділеної земельної ділянки. Громадська організація, в особі її Голови, Бризгалова CO. просить суд задовольнити позовні вимоги позивачів в повному обсязі виходячи з того, що ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 виділеними земельними ділянками та збудованим на них будинком дачею користується тривалий час і будь - яких претензій до них з боку органів самоврядування чи інших контролюючих органів не було, навпаки Іллічівська міська рада керуючись ст.ст. 26,52 Закону України "Про місцеве самоврядування" своїм рішенням від 10.09.2004 року № 331/139 - 1Y, враховуючи доцільність збереження сформованої індивідуальної дачної забудови на зазначеній території, включила збудовані на земельній ділянці об'єкти до генерального плану м. Іллічівська.
Громадською організацією зазначено, що рішенням Іллічівськом міської ради від 29.06.2006 року № 656 внесено доповнення до рішення виконавчого комітету Іллічівськом міської ради від 26.08.2004 року № 497 "Про затвердження переліку вулиць на території населених пунктів, підпорядкованих Іллічівській міській раді" у зв'язку з чим змінено поштову адресу місця розташування причалу рибалок - аматорів і відповідно земельних ділянок із збудованим на них будинком, а саме: ОСОБА_3 - АДРЕСА_1, ОСОБА_4 - АДРЕСА_2, ОСОБА_5. - АДРЕСА_3.
У судовому засіданні представник Іллічівськом міської ради, ОСОБА_2, заперечував проти задоволення позовних вимог ОСОБА_3, ОСОБА_4та ОСОБА_5 посилаючись на п. "Г" ч. 2 ст. 61 Земельного кодексу України, відповідно до якої у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд, в тому числі житлових будинків та дач.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підлягають задоволенню за слідуючих підстав.
Судом встановлено, що відповідно до змін та доповнень до Статуту, громадська організація "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту" є правонаступником всіх майнових та немайнових прав секції рибалок-аматорів причалу 423 Іллічівського морського торговельного порту, яку у зв'язку з плануванням розвитку та розбудови Іллічівського морського торговельного порту було передислоковано з с. Бурлача Балка в район Північної коси Сухого лиману, де відповідно до рішення Іллічівської міської Ради народних депутатів від 18.09.86 р. № 597 їй було виділено у постійне користування земельну ділянку загальною площею 3,15 га. Вказана земельна ділянка виділялась громадській організації за рішенням Іллічівської міської ради з послідуючою видачею Державного акту на право постійного користування землею серії "Б " № 033098, що зареєстрований в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 9. 1 січня 2002 року вступив у дію новий Земельний кодекс України, відповідно до ст. 92 якого правом постійного користування землею наділено лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності, громадські організації інвалідів та релігійні організації. За таких обставин громадську організацію "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту" було позбавлено права постійного користування, раніше виділеною земельною ділянкою у зв'язку з чим нею 5 березня 2004 року з Іллічівською міською радою було укладено договір оренди раніше виділеної земельної ділянки. Вказаний договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди 24 березня 2004 року за № 343 (а.с. 8-11).
Договором оренди визначено ( п.1. абзац 4), що для вказаної земельної ділянки відсутні сервітути та будь-які обмеження визначені ст. ст. 99, 111 ЗК України, а п. 2.1 розділу 2 встановлено, що земельна ділянка передана в оренду для переносу причалу рибалок - аматорів, орендарю надається право на земельній ділянці зводити будівлі і споруди, а п. 3.2 договору визначено, що він має право передавати її, або її частину у володіння, користування іншим особам (а.с. 12-19).
Членам громадської організації у користування виділялись земельні ділянки з видачею свідоцтв відповідного зразку за підписом голови Ради правління громадської організації - Юрина І.М., голови Виконкому Таїрівської сільської Ради - Венгер Д.А., начальника Іллічівського морського торгового порту - Кузьменко М.Ф. Вказані особи займали відповідні посади, в тому числі і посади виконавчої гілки влади.
ОСОБА_3 в користування отримав земельну ділянку площею 0,031 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_4 отримав земельні ділянки площею 0,0030 га. та площею 0,0035 га., розташовані за адресою: АДРЕСА_2, ОСОБА_5 отримав земельну ділянку площею 0,0035 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_3. З'єднавши вказані земельні ділянки ними за власні кошти побудовано домоволодіння на три сім'ї, площа кожного із них в будинку дачі становить: ОСОБА_3 - 74,8 м. кв., ОСОБА_4- 72,9 м. кв., ОСОБА_5 -72,5 м. кв. (а.с.22,37,52).
Судом встановлено, що будівництво велось з урахуванням Проекту забудови причалу рибаків-аматорів затвердженого у 1992 році Головою Іллічівського міськвиконкому В.Н.Панасенко та погоджено начальником Іллічівського морського торгівельного порту Кузьменко М.Ф. Проект узгоджено відповідними керівниками контролюючих органів виконавчої влади про, що свідчать відповідні відмітки за їх підписами, засвідчені відтисками печаток цих органів (а.с. 16).
Рішенням Іллічівської міської ради від 22.07.2004 року № 318/228-XXIУ з урахуванням рекомендацій постійної депутатської комісії з питань будівництва, регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища і житлово-комунального господарства (протокол №52 від 14.07.2004 року) причал № 423 громадської організації "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту" включено до генерального плану міста Іллічівська (а.с. 17).
Рішенням Іллічівської міської ради від 10.09.2004 року № 331/139-1У враховуючи доцільність збереження сформованої індивідуальної дачної забудови на зазначеній території - затверджено містобудівне обґрунтування реконструкції причалу рибаків-аматорів № 423 громадської організації "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту" як обслуговуючий дачно-будівельний кооператив з причалом в береговій лінії (а.с. 18).
Рішенням Іллічівськом міської ради від 29.06.2006 року № 656 внесено доповнення до рішення виконавчого комітету Іллічівськом міської ради від 26.08.2004 року № 497 "Про затвердження переліку вулиць на території населених пунктів, підпорядкованих Іллічівській міській раді" у зв'язку з чим змінено поштову адресу місця розташування причалу рибалок -аматорів і відповідно земельних ділянок із збудованим на них будинком, а саме: ОСОБА_3 - АДРЕСА_1, ОСОБА_4-АДРЕСА_2, Скиби І.С - АДРЕСА_3 (а.с. 20).
Згідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи № 294 від 20 квітня 2007 року, складеного судовим експертом Гавриш Є.М., збудований ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 будинок -дача відповідає будівельно-технічним нормам для будинків дачного типу та готовий до введення в експлуатацію як закінчений будівництвом об'єкт (а.с. 73-89).
У відповідності до частини 1 статті 376 ЦК України, житловий будинок, споруда та інше нерухоме майно вважаються самочинними, якщо вони збудовані без належним чином оформленого проекту. У відповідності до пункту 5 статті 376 ЦК України суд може за вимогою власника (користувача) земельної ділянки визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на цій ділянці, якщо це не порушує прав інших осіб.
Згідно пункту 1 ст. 60 ЗК України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від
забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Пунктом З вказаної статті визначено, що розмір та межі прибережної захисної смуги уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюються за проектами землеустрою, а в межах населених пунктів - з урахуванням містобудівної документації. Відповідно до роз'яснень викладених у листі управління архітектури та містобудування м. Іллічівська від 27.12.2005 року № 013 - 178 територія земельної ділянки, що знаходиться у користуванні громадської організації "Клуб рибалок-аматорів Іллічівського морського торговельного порту" входить в діючі границі м. Іллічівська та відповідно до затвердженого Генерального плану, цю територію виключено з границь прибережної захисної смуги (а.с. 90).
Згідно статті 62 ЗК України, у прибережних захисних смугах уздовж морів будівництво споруд, включаючи будинки-дачі будувати не заборонено.
Згідно з визначеними обставинами суд приходить до висновку, що встановлено факт того, що ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5. є належними користувачами виділених їм земельних ділянок, а збудований будинок-дача не порушує прав третіх осіб, відповідає будівельно-технічним нормам для будинків дачного типу.
Суд критично оцінює посилання представника Іллічівськом міської ради на пункт "Г" ч. 2 ст. 61 ЗК України тому, що у вказаній статті обмеження встановлено у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг у здовж річок, навколо водойм та на островах, які ніякого відношення не мають до обмежень у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг уздовж морів, морських заток і лиманів.
При таких обставинах, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3, ОСОБА_4та ОСОБА_5 обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 10,11,209,294 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позовну заяву ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - задовольнити в повному обсязі.
Визнати за ОСОБА_3 право власності на двоповерховий будинок-дачу загальною площею 74,8 м.кв., в тому числі жилою площею 29,6 м. кв., що розташований за адресою: АДРЕСА_1, до складу якого входять: підвал - кухня площею 21,4 м. кв., санвузол площею 2,5 м. кв., перший поверх - коридор площею 7,4 м. кв., жила кімната площею 11,5 м. кв., жила кімната площею 6,5 м. кв., другий поверх -коридор площею 7,1 м.кв., жила кімната площею 11,6 м. кв., веранда площею 6,8 м. кв.
Визнати за ОСОБА_4 право власності на двоповерховий будинок-дачу загальною площею 72,9 м.кв., в тому числі жилою площею 28,9 м. кв., що розташований за адресою: АДРЕСА_2, до складу якого входять: підвал - кухня площею 20,3 м. кв., санвузол площею 2,3 м. кв., перший поверх - коридор площею 7,6 м. кв., жила кімната площею 6,5 м. кв., жила кімната площею 11,3 м. кв., другий поверх -коридор площею 6,9 м.кв., жила кімната площею 11,1 м. кв., веранда площею 6,9 м. кв.
Визнати за ОСОБА_3 та ОСОБА_4 право сумісної власності на надвірну споруду, каналізаційний вигреб об'ємом 4,5 кубічних метра.
Визнати за ОСОБА_5 право власності на двоповерховий будинок-дачу загальною площею 72,5 м.кв., в тому числі жилою площею 28,9 м. кв., з надвірною спорудою каналізаційним вигребом обємом 4,5 кубічних метра, що розташований за адресою: АДРЕСА_3, до складу якого входять: підвал - кухня площею 19,7 м. кв., санвузол площею 2,5 м. кв., перший поверх - коридор площею 7,5 м. кв., жила кімната площею 11,0 м. кв., жила кімната площею 6,8 м. кв., другий поверх - коридор площею 7,3 м.кв., жила кімната площею 11,1 м. кв., веранда площею 6,6 м. кв.
Судові витрати покласти на позивачів.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до судової палати по розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський суд, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії до апеляційного суду або в порядку п.4 ст. 295 ЦПК України.