Cправа №  2а-0770/372/11

Ряд стат. звіту №   10.1

Код -  10

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  10 червня 2011 року                                                                                        м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Боднар Т.А.

за участю сторін:

сторони - не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Тячівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про відшкодування коштів в сумі 2983 грн. 88 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Тячівський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю на загальну суму 2983 грн. 88 коп.

Позов мотивовано тим, що відповідач з 25.09.2009 року звернувся в Тячівський районний центр зайнятості в пошуках роботи, йому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі. В подальшому, в ході контролю за цільовим і ефективним використанням коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на підставі акту розслідування Тячівського районного центру зайнятості було встановлено, що відповідач під час реєстрації в Тячівському районному центрі зайнятості як безробітний подав неправдиві відомості щодо свого статусу, оскільки насправді був зайнятою особою - приватним підприємцем. У зв'язку з наведеними обставинами позивач просить задовольнити позовні вимоги.

Представник Тячівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на випадок безробіття в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву, якою просив розгляд даної справи провести без його участі за наявними у справі матеріалами. Відповідач в судове засідання не з'явився повторно, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач - ОСОБА_1 02.10.2009 року звернувся в Тячівський районний центр зайнятості з заявою, якою просив до вирішення питання його працевлаштування надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. У даній заяві ОСОБА_1 зазначив, що на даний час він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності (а.с. 9).

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 18.08.2010 року, наданої на запит позивача від 18.08.2010 року № 6737195 до Єдиного державного реєстру юридичних ог.і&.та.фізичних огЖ-підприємців. 13.04.2007 року включено відомості про фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 (а.с. 15-16).

Таким чином судом встановлено, що відповідач на час звернення до Тячівського районного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю та на час здійснення йому зазначених виплат був зайнятою особою - приватним підприємцем.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №176 від 18 серпня 2010 року встановлено, що ОСОБА_1 має зареєстровано свідоцтво Державної реєстрації фізичної особи - підприємця і приховав факт даної діяльності з 13 квітня 2007 року. (а.с. 11-12).

02 вересня 2010 року директором Тячівського районного центру зайнятості на підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»за №176 видано наказ на повернення коштів за №199. (а.с.8,10).

Згідно з пунктами 11 та 12 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних»затвердженого Постановою КМУ від 14.02.2007 року № 219 передбачено, що відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягай пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Державна служба зайнятості здійснює підбір підходящої роботи для громадян відповідно до вимог статті 7 Закону України "Про зайнятість населення".

За відсутності підходящої роботи рішення про надання громадянам статусу безробітних приймається державною службою зайнятості за їх особистою заявою з восьмого дня після реєстрації у центрі зайнятості за місцем проживання як таких, що шукають роботу, і оформляється наказом центру зайнятості, номер і дата якого зазначаються у картці. З наказом про надання чи ненадання статусу безробітного, визначення розміру і строку виплати допомоги по безробіттю чи припинення виплати такої допомоги громадянин повинний ознайомитися під розписку в картці обліку прийнятих рішень центру зайнятості.

Для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Законом України "Про зайнятість населення» зокрема частиною 1 статті 1 визначено, що зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

П. «б»ч. З ст. 1 зазначеного Закону передбачено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах в тому числі громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

У відповідності до п. 5 п.п. 5.5 абзацу 1 порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №307 виплата допомоги по безробіттю припиняється в тому числі у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно- правовими угодами).

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності до п. 1 ч. З ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи викладене, зважаючи на наведені норми закону, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 70, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Тячівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Тячівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 2983 грн. 88 коп. (дві тисячі дев'ятсот вісімдесят три грн. 88 коп.) виплачених як допомога по безробіттю в період перебування на обліку.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий-суддя                                                                      Луцович М.М.