Cправа № 2а-4671/10/0770
Ряд стат. звіту № 8.1.5
Код - 10
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 травня 2011 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Луцович М.М.
при секретарі судового засідання Немеш Ю.С.
за участю сторін:
сторони - не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою державної податкової інспекції у місті Ужгороді до державного авіаційного підприємства «Карпати - авіа»МНС України про стягнення податкової заборгованості з податку з доходів фізичних осіб в сумі 12625,51 грн., -
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у місті Ужгороді звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до державного авіаційного підприємства «Карпати - авіа»МНС України про стягнення заборгованості у сумі 12625,51 грн.
Обґрунтовуючи свої вимоги позивач вказує, що посадовими особами ДШ у місті Ужгороді проведено позапланову документальну перевірку дотримання державним авіаційним підприємством «Карпати - авіа»вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007р. по 31.03.2010р., результати якої були оформлені відповідним актом від 25.10.2010р. № 3521/23-1/10/01128794, а відтак за державним авіаційним підприємством «Карпати - авіа»рахується заборгованість до бюджету на загальну суму 12625,51 грн.
Позивач, а саме державна податкова інспекція у місті Ужгороді в судове засідання не з'явилася, проте надала суду заяву, якою просила розгляд даної справи провести без її участі. Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.
Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.
Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що державне авіаційне підприємство «Карпати - авіа» МНС України було зареєстроване у виконавчому комітеті Ужгородської міської ради Закарпатської області 22 травня 2003 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №385466 (а.с.7).
Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків форми №4-ОПП №29-0/384 від 03 травня 2006 року державне авіаційне підприємство «Карпати - авіа»МНС України взяте на облік 22 травня 2003 року в державній податковій інспекції у місті Ужгороді за №01-414(а.с. 8).
Відповідно до довідки №0613 головного управління статистики у Закарпатській області про включення до Єдиного державного реєстру підприємців та організацій дане державне авіаційне підприємство «Карпати - авіа»МНС України знаходиться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 145.(а.с. 9).
Положенням статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом.
Державною податковою інспекцією у місті Ужгороді було проведено позапланову перевірку державного авіаційного підприємства «Карпати - авіа»МНС України з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2007р. по 31.03.2010р.. За результатами перевірки було складено акт № 3521/23-1/10/01128794 від 25.10.2010р. в якому зафіксовано заборгованість до бюджету по податку з доходів фізичних осіб в сумі 12625,51 грн.(а.с.10-17).
Актом Відмови від підпису, від 25 жовтня 2010 року зазначено, що Мегела В.І. - голова ліквідаційної комісії по припиненню діяльності державного авіаційного підприємства «Карпати - авіа»МНС України від підпису на Акті № 3521/23-1/10/01128794 від 25 жовтня 2010 року про результати проведення перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства -відмовився., а відтак матеріали перевірки надіслано на адресу державного авіаційного підприємства «Карпати - авіа»МНС України поштою, (а.с. 19) та підтверджується копією поштового повідомлення, (а.с.20, 20-зворотній бік).
Згідно положень п.1.3. ст.1 та пп..3.2.1. та п.3.2. ст. З Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 -III із змінами та доповненнями (далі Закон № 2181), податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені. На кошти бюджетного фонду, визначеного підпунктом 3.2.1 цього пункту, не може бути накладено стягнення за причинами, відмінними від стягнення такого податку, збору (обов'язкового платежу).
Порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) до бюджету податку з доходів фізичних осіб, а також обов'язок податкових агентів (підприємств, установ., організацій та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), зокрема, щодо своєчасного і в повному обсязі нарахування, утримання та його сплати (перерахування) до бюджету передбачено Законом України від 22.05.2003 № 889-ІУ "Про податок з доходів фізичних осіб".
Згідно з вказаним Законом суб'єкти господарювання, які виплачують громадянам доходи, зобов'язані утримувати та сплачувати до бюджету податок з доходів фізичних осіб, з тобто повинні самостійно визначати суму податкового зобов'язання з податку, який вважається бюджетним фондом.
Так, підпунктом 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»визначено; що Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
В порушення вищенаведеного, Відповідачем в період з 01.04.2007р. по 31.03.2010р. проводились нарахування та виплати доходів працівникам підприємства. Однак, щомісячне утримання та перерахування до бюджету сум податку з доходів фізичних осіб Відповідачем не здійснювалось. В результаті чого виникла заборгованість по нарахованому податку з доходів фізичних осіб в сумі 12625,51 грн. що підтверджується карткою особового рахунку платника форми №15 (а.с.21-28), копією журналу «прибуткового податку»за 2007-2010 роки (а.с.29-32).
Законні підстави для неперерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб та право розпоряджатися на власний розсуд зазначеними коштами у відповідача відсутні. Тобто, утримані суми податку, у визначений законом строк, відповідач повинен перерахувати до бюджету в повному обсязі, оскільки такі суми є бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді.
Пунктом 17.1 ст.17 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»(далі –Закон №889) визначено, що особо, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.
Відповідно до п.п.20.3.1 ст.20 Закону №889 особами, відповідальними за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб, при нарахуванні податку особою, на яку покладається відповідальність за таке нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету згідно з нормами цього Закону,- така особа - податковий агент.
Отже згідно з приписом п.1.15 Закону №889 працедавець є податковим агентом по відношенню до платника податку. Пунктом "а" п.19.2 ст.19 Закону №889 визначено, що особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.
Відповідно до п.1.7 ст.7 Закону України №889 ставка податку становить 15% від об'єкта оподаткування.
У відповідності з пунктом 11 статті 10 Закону України від 04.12.1990 р. N 509-ХІІ "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби зобов'язані здійснити необхідні заходи щодо подачі в суди позовів до підприємств, установ, організацій усіх форм власності, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб з числа роботодавців (платників податків), на яких згідно із законами з питань оподаткування покладено обов'язок формувати (створювати) бюджетний фонд, а також нараховувати, утримувати та перераховувати до бюджету прибутковий податок з громадян, про стягнення з них заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами (сум бюджетного фонду) за рахунок їх майна.
На час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, і сума заборгованості становить 12625,51 грн.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.
Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов державної податкової інспекції у місті Ужгороді - задовольнити.
Стягнути з державного авіаційного підприємства «Карпати - авіа»МНС України (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 145, ідентифікаційний код 01128794) податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в сумі 12625,51 грн. (дванадцять тисяч шістсот двадцять п'ять грн. 51 коп.) грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Головуючий-суддя Луцович М.М.