Справа № 2а-4989/11

У Х В А Л А

15 липня 2011 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого - судді                                                                 Некрасова О.О.

при секретарі                                                                        Макарчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську клопотання ОСОБА_1 про відновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

12 липня 2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, яким просила поновити пропущений строк для звернення з позовом до суду, визнати діяння (бездіяльність та відмову) Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська щодо нарахування і виплати  несплаченої державної соціальної допомоги як дитини війни з 01 січня 2006 року по теперішній час незаконними та зобов’язати відповідача протягом п’яти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності нарахувати та виплатити у повному обсязі недоплачену щомісячну державну соціальну 30% надбавку, що передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2009 року,загальною сумою 5 117 грн. 10 коп., а також, нараховувати і виплачувати 30% надбавку до пенсії у повному розмірі у подальшому, судові витрати стягнути з відповідача на її користь.

Справа передана на розгляд судді 15 липня 2011 року.

Сторони в судове засідання не з’явилися, про причини неявки суду не повідомили.

На підставі ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Статтею 101 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено, що позивачка звернулася до суду 12 липня 2011 року. Вимоги позивачки за період з 01 січня 2006 року по 11 січня 2011 року лежать за межами строку звернення до суду.

Позивачка просить відновити їй пропущений строк звернення до суду оскільки він пропущений з поважних причин, у зв’язку з тим, що її законні права були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів. Крім того, про належні їй виплати повідомлено не було,тому про факт порушення її прав їй стало відомо лише з публікації в газеті та офіційно з листа відповідача. До цього вона була впевнена, що відповідач, як суб’єкт владних повноважень, нараховує та виплачує їй пенсію згідно чинного законодавства. Також зазначила, що згідно ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються  за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Суд вважає, що позивачка про порушення своїх прав та законних інтересів щодо соціальної допомоги у відповідний період знала щомісяця та щороку при отриманні грошової допомоги, а в суд з позовом звернулася лише в липні 2011 року. Наведені позивачкою причини пропуску строку звернення до суду не має підстав вважати поважними, оскільки позивачці було відомо про надання їй статусу дитини війни, про що свідчить відмітка в її пенсійному посвідчені, вона щомісячно отримує пенсію, була повідомлена про її розмір, тому знала про порушення своїх прав та інтересів в частині невиплаті підвищення пенсії, але не зверталася до відповідача за роз’ясненнями, не подавала протягом шести місяців з дня порушення своїх права до суду позову. Рішення Конституційного суду, а також питання про порушення прав «дітей війни»широко висвітлювалось в засобах масової інформації протягом 2006-2011 років. Стаття 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в даному випадку застосуванню не підлягає оскільки стосується нарахованих сум пенсій. В даному випадку ті суми пенсій які просить позивачка зобов’язати виплатити відповідача нараховані не були. Інших причин позивачка не зазначила. Зважаючи на вищевикладене, не можна вважати поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, з огляду на викладене, позовні вимоги щодо визнання незаконними дії Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська  щодо перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням надбавки у розмірі 30% мінімальної пенсії та здійснення перерахунку і виплати за період з 01 січня  2006 року по 11 січня 2011 року включно необхідно залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100, 101, 107, ст. 183-2 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії за період з 01 січня 2006 року по 11 січня 2011 року включно - залишити без розгляду.

  Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

          Суддя                                                                                                          О.О. Некрасов