Справа № 2а-4862/11

У Х В А Л А

11 липня 2011 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого - судді                                                                 Некрасова О.О.

при секретарі                                                                        Макарчук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську клопотання ОСОБА_1 про відновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання неправомірною відмову у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, яким просила поновити пропущений строк для звернення з позовом до суду, визнати дії відповідача щодо відмови у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії за період з 01 липня 2007 року по 28 лютого2011 року неправомірними,  зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії, передбачену Законом України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 01 липня 2007 року по 31 травня 2011 року та в подальшому виконувати перерахунок та виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії, передбачену Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Справа передана на розгляд судді 11 липня 2011 року.

Сторони в судове засідання не з’явилися, про причини неявки суду не повідомили.

На підставі ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Статтею 101 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Судом встановлено, що позивачка звернулася до суду 06 липня 2011 року. Вимоги позивачки за період з 01 липня 2007 року по 05 січня 2011 року включно лежать за межами строку звернення до суду.

Позивачка просить відновити їй пропущений строк звернення до суду оскільки він пропущений з поважних причин, у зв’язку з тим, що її законні права були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів, а також вважає, що  відповідно до п.4 ст. 99 КАС України вона скористалася порядком досудового вирішення спору, оскільки подала відповідачу заяву з вимогою провести перерахунок та виплатити недоплачену державну соціальну допомогу, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тому  позивачка вважає, що обчислення строку для звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом починається з дня отримання відповіді відповідача, а саме з 12 червня 2011 року. Також вказала,що відповідно до ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що нараховані суми пенсії,які не отримані звини органу,що призначає і виплачує пенсії,виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Суд вважає, що позивачка про порушення своїх прав та законних інтересів щодо соціальної допомоги у відповідний період знала щомісяця та щороку при отриманні грошової допомоги, а в суд з позовом звернулася лише в липні 2011 року. Наведені позивачкою причини пропуску строку звернення до суду не має підстав вважати поважними, оскільки позивачці було відомо про надання їй статусу дитини війни, про що свідчить відмітка в її пенсійному посвідчені, вона щомісячно отримує пенсію, була повідомлена про її розмір, тому знала про порушення своїх прав та інтересів в частині невиплаті підвищення пенсії, але не зверталася до відповідача за роз’ясненнями, не подавала протягом шести місяців з дня порушення своїх права до суду позову. Рішення Конституційного суду, а також питання про порушення прав «дітей війни»широко висвітлювалось в засобах масової інформації протягом 2006-2011 років. Стаття 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в даному випадку застосуванню не підлягає оскільки стосується нарахованих сум пенсій. В даному випадку ті суми пенсій які просить позивачка зобов’язати виплатити відповідача нараховані не були. Інших причин позивачка не зазначила. Зважаючи на вищевикладене, не можна вважати поважною причиною пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, з огляду на викладене, позовні вимоги щодо визнання незаконними дії Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська  щодо перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням надбавки у розмірі 30% мінімальної пенсії та здійснення перерахунку і виплати за період з 01 липня  2007 року по 05 січня 2011 року включно необхідно залишити без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100, 101, 107, ст. 183-2 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання неправомірною відмову у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»за період з 01 липня  2007 року по 05 січня 2011 року включно - залишити без розгляду.

  Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

          Суддя                                                                                                          О.О. Некрасов