П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а-3624/11 року

30 червня 2011 року                                                                                      м. Надвірна           

Суддя Надвірнянського районного  суду Івано-Франківської  області  Грещук Р.П., розглянувши в приміщенні Надвірнянського районного суду в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі Івано-Франківської області про здійснення перерахунку пенсії та стягнення невиплаченої доплати дітям війни, -  

в с т а н о в и в:

Позивачка ОСОБА_1 09.06.2011 року звернулася до суду із даним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона є дитиною війни та згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 01.01.2006 року їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак така надбавка їй  виплачувалась в меншому розмірі, що суперечить діючому законодавству та порушує її законні права. В зв’язку із викладеним просить  поновити їй строк звернення до суду. Визнати неправомірними дії УПФ в Надвірнянському районі щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії як дитині війни.

Зобов’язати УПФ України в Надвірнянському районі нараховувати та виплатити їй, а також виплачувати в подальшому, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року, відповідно до ст.6 З-ну України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням ч.1  ст.28 З-ну України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Ухвалою Надвірнянського районного суду від 10.06.2011 року позовні вимоги в частині визнання незаконними дій відповідача, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 09.07.2007 року по 08.12.2010 року були залишені без розгляду у зв’язку із пропуском позивачкою строку звернення до адміністративного суду.  

           Оцінивши повідомлені позивачкою та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в межах строку звернення до суду з наступних підстав.  

Судом встановлено, що  позивачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року і в даний час вона отримує пенсію по віку і наділена статусом дитини війни згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», про що свідчить пенсійне посвідчення № НОМЕР_1, паспорт громадянина України (копії даних документів зберігаються в матеріалах справи).  

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.   

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.   

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачці щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд визнає таку бездіяльність відповідача протиправною та зобов’язує відповідача нарахувати та виплатити позивачці вказане підвищення з 09.12.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.  

У відповідності із ст.2 КАС України  завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Судом не встановлено факту порушення прав, свобод та інтересів позивачки на майбутнє, в зв»язку з чим захист  її прав та інтересів    на майбутнє  є безпідставним, а тому в цій частині  в позові слід відмовити. Окрім того у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 23.12.2010 року, яка діє з 01.01.2011 року дітям війни  (крім  тих,  на  яких  поширюється  дія  Закону  України "Про  статус  ветеранів  війни,  гарантії  їх  соціального захисту") (3551-12)  до  пенсії  або  щомісячного  довічного грошового  утримання  чи  державної соціальної допомоги, що виплачується  замість  пенсії,  виплачується  підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Тому, враховуючи вищенаведене та беручи до уваги п. 4 прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік" від 14.06.2011 р., що набрав чинності 18.06.2011 р. суд приходить до висновку про можливість задоволення позову ОСОБА_1 в межах строку, встановленого ст. 99 КАС України включно по 18.06.2011 р.    

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 183-2,256 КАС України, суд, -

П о с т а н о в и в:

Позов задоволити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському  районі  щодо невиплати на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09.12.2010  р. по 18.06.2011 р. - протиправною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі   нараховувати та виплачуватити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09.12.2010 р. по 18.06.2011 р., з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та виплачених сум.  

     Постанова, винесена в порядку скороченого провадження підлягає до негайного виконання.    

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Надвірнянський районний суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для  подання   апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної  скарги, постанова, якщо його  не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                                                             Грещук Р.П.