ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
15 липня 2011 р. Справа № 2а/0270/3327/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Комара Павла Анатолійовича
при секретарі судового засідання: Середюку Миколі Анатолійовичу
за участю представників сторін:
Позивача : не з'явився;
Відповідача: ОСОБА_1 - представника за довіреністю;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:
за позовом: Публічного акціонерного товариства комерційного банку "Надра" в особі філії Вінницьке РУ
до: Староміського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції
про: визнання неправомірними дій та скасування постанов
В С Т А Н О В И В :
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Публічного акціонерного товариства комерційного банку "Надра" в особі філії Вінницьке РУ до Староміського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання неправомірними дій та скасування постанов.
Позивачем в позовній заяві від 08.07.2011 року заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження дії державної виконавчої служби Староміського відділу ДВС ВМУЮ.
Представник позивача, будучи завчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання, яке призначалось на 15.07.2011 року, не з'явився, надавши суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, зазначивши також те, що позовні вимоги позивач підтримує повністю.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом відповідно до норм ст. 107 КАС України.
Заслухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про відмову в задоволенні зазначеного клопотання з наступних підстав.
Пунктом ч. 2 ст. 181 КАС України визначено строки подачі адміністративного позову до суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою з метою оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що позивач звертався з позовною заявою про визнання неправомірними дій та скасування постанов державного виконавця від 31.03.2011 року та 01.04.2011 року до Староміського районного суду, однак ухвалою суду від 26.05.2011 року вказану позовну заяву залишено без розгляду.
Крім того, 14.06.2011 року позивач повторно звернувся до вищезазначеного районного суду із скаргою на дії Староміського відділу ДВС Вінницького МУЮ щодо прийняття державним виконавцем вище зазначених постанов.
Ухвалою Староміського районного суду від 16.06.2011 року скарга разом з усіма доданими до неї матеріалами повернута позивачу для подачі до Вінницького окружного адміністративного суду, в зв'язку з неналежною підсудністю.
Разом з тим, слід зазначити, що для захисту прав, свобод та інтересів особи КАС України та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Судом встановлено, що ухвалу Староміського районного суду від 16.06.2011 року позивач отримав 20.06.2011 року, що підтверджується печаткою із зазначенням дати отримання на завіреній позивачем копії поштового конверту (а.с.8), однак з позовною заявою звернувся 08 липня 2011 року, що, в свою чергу, порушує норми ст. 181 КАС України.
Частиною 1 ст. 102 КАС України передбачено, що за клопотанням особи, яка бере участь у справі пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений. Тобто для поновлення встановленого законом процесуального строку суд має встановити поважність причини його пропущення.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
На переконання суду, позивач жодним чином не був позбавлений права (тобто мав реальну можливість) на захист своїх прав та інтересів в порядку адміністративного судочинства.
Однак, знехтувавши встановленими ч. 2 ст. 181 КАС України вимогами щодо строку звернення до адміністративного суду, позивач втратив право на судовий захист, оскільки даний строк позивачем було пропущено без поважних причин.
Позивачем не наведено інших обставин, які створювали істотні перешкоди чи труднощі для своєчасного звернення до суду із позовом.
Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Згідно з ч. 3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заяву якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
З огляду на вище зазначене, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст. ст. 100, 102, 155, 165, 181, 186, 254 КАС України, суд -
УХВАЛИВ :
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства комерційного банку "Надра" в особі філії Вінницьке РУ до Староміського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання неправомірними дій та скасування постанов залишити без розгляду.
Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Копію даної ухвали направити сторонам по справі.
Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Комар Павло Анатолійович