Категорія №8.1.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
10 серпня 2011 року Справа № 2а-5887/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Ковальової Т.І.
при секретарі Бавикіній А.С.
в присутності сторін:
прокурора – заявника - не прибув
від позивача - Муліков Ю.С.
від відповідача - Капустянський Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агма ЛТД» про стягнення податкового боргу, -
ВСТАНОВИВ:
07 липня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агма ЛТД» про стягнення податкового боргу.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АГМА ЛТД», код ЄДРПОУ 20152640, зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради від 06.10.2004 року, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за № 13821200000001142 та внесено до єдиного державного реєстру підприємств України, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Луганській області та довідкою з ЄДР. Місцезнаходження товариства: м. Луганськ, вул. Мантажна, 28.
Згідно статуту Товариство з обмеженою відповідальністю «АГМА ЛТД» є юридичною особою приватного права, має відокремлене майно, самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, круглу печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штамп, бланки а також знак для товарів та послуг, інші символи юридичної особи.
Керівником організації є Капустянський Євген Вікторович. Відповідач перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську з 01.04.1993 за № 2091.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання у відповідача утворився податковий борг перед бюджетом у сумі 44807,25 грн..
Прокурор – заявник в судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги і заяву про збільшення позовних вимог та просив суд стягнути за рахунок коштів, які перебувають у власності Товариства з обмеженою відповідальністю «АГМА ЛТД», код ЄДРПОУ 20152640, з рахунків у банках, обслуговуючих його, заборгованість перед бюджетом у розмірі 84072 грн. 73 коп. ( вісімдесят чотири тисячі сімдесят дві грн. сімдесят три коп.), з яких:
з податку на додану вартість у сумі 41598 грн. 70 коп. на р/р 31119029700004, одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 14010100, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538;
з орендної плати за землю у сумі 31894 грн. 35 коп. на р/р 33216812700004 одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 13050200, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 204046538;
з податку на доходи фізичних осіб - 10579 грн. 68 коп. на р/р 33217800700004 одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 11010100, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538 (а.с.47,48).
Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Агма-ЛТД», код ЄДРПОУ 20152640,адміністративний позов ДПІ в Жовтневому районі у М.Луганську про стягнення з Товариство з обмеженою відповідальністю «Агма-ЛТД» (код ЄДРПОУ20152640) суми податкової заборгованості шляхом звернення стягнення на активи на загальну суму 84072 грн.73коп. визнає в повному обсязі та вважає його таким, що підлягає задоволенню (з урахуванням заяви ДПІ від 26.07.2011р. про збільшення позовних вимог).
ТОВ «Агма-ЛТД» займається автоперевезенням. Причиною виникнення податкового боргу є зниження обсягів надання послуг транспортування, а також зупинення надання послуг по перевезенню нових автомобілів, в зв'язку з чим товариство не має можливості одноразово погасити всю суму податкової заборгованості єдиним платежем та виконати тим самим рішення суду.
Таким чином, вважаємо, що податковий борг, який утворився у товариства є наслідком об'єктивних причин. Більш того.Товариство з обмеженою відповідальністю «Агма-ЛТД» (код ЄДРПОУ 20152640) не має можливості погасити всю суму заборгованості єдиним платежем (а.с.78).
Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.
Згідно із частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АГМА ЛТД», код ЄДРПОУ 20152640, зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради від 06.10.2004 року, про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за № 13821200000001142 та внесено до єдиного державного реєстру підприємств України, що підтверджується довідкою Головного управління статистики у Луганській області та довідкою з ЄДР. Місцезнаходження товариства: м. Луганськ, вул. Мантажна, 28 (9-11).
Згідно статуту Товариство з обмеженою відповідальністю «АГМА ЛТД» є юридичною особою приватного права, має відокремлене майно, самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, круглу печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штамп, бланки а також знак для товарів та послуг, інші символи юридичної особи (а.с.6-8).
Керівником організації є Капустянський Євген Вікторович. Відповідач перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську з 01.04.1993 за № 2091 (а.с.13).
У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання у відповідача утворився податковий борг перед бюджетом у сумі 84072 грн. 73 коп., з яких:
з податку на додану вартість - 41598 грн. 70 коп., а саме:
за основним платежем - 41164 грн. 09 коп., що виникли на підставі поданих платником податків податкових декларацій з податку на додану вартість від 19.08.10 №57021, від 19.11.10 №82776, від 20.12.10 №86876, від 21.02.11 №6098, від 17.03.11 №12105, від 20.04.11 №39834, від 19.05.11 №47335, від 17.06.11 №49594 (а.с.15-27, 50-57);
пеня - 434 грн. 61 коп.;
з орендної плати за землю - 31894 грн. 35 коп., а саме:
за основним платежем - 31458 грн. 30 коп., що виникли на підставі поданих платником податків податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №2168 від 28.01.10, №3435 від 31.01.11 (а.с.28,58-61);
пеня -436 грн. 051 коп.;
з податку на доходи фізичних осіб за основним платежем — 10579 грн. 68 коп., що виникли на підставі поданих платником податків податкових декларацій з податку на доходи фізичних осіб від 19.03.11 №13788 та від 19.04.11 №38490 (а.с.62-65).
Вказана сума заборгованості підтверджується довідкою про суму податкової заборгованості, розрахунком суми податкової заборгованості та обліковою карткою платника податків, період виникнення податкової заборгованості - з 30.08.10 по 30.06.11 року (а.с.49,66-75).
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III (зі змінами та доповненнями) (далі - Закон України № 2181) (діючого на момент виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом були прийняті заходи, передбачені Законом № 2181, а саме:
- на юридичну адресу відповідача направлено першу податкову вимогу № 1/550 від 06.07.10, яку було вручено директору ТОВ «АГМА ЛТД» Капустянському Е.В. (а.с.33);
- на юридичну адресу Відповідача направлено другу податкову вимогу № 2/651 від 11.08.10, яку було вручено директору ТОВ «АГМА ЛТД» Капустянському Е.В. (а.с.34);
- 13.09.2010 року ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську прийнято рішення за № 99 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.35).
Таким чином, вищевказані заходи з погашення податкового боргу, які були здійсненні податковою інспекцією, не дали позитивного результату, у зв'язку з чим виникає необхідність застосування погашення суми податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи відповідача.
У зв’язку з несплатою відповідачем узгодженої суми заборгованості податковим органом було винесено податкові повідомлення – рішення від 15.12.2010 року № 0009741530/0 на суму 4512,55 грн., від 15.12.2010 року № 0009731530/0 на суму 5521,16 грн., від 15.12.2010 року № 0009751530 на суму 2007,34 грн., які були отримані відповідачем 15.12.2010 року (а.с.29-31).
Згідно пп. 14.1.156 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання -сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.57.2 ст. 57 Податкового кодексу України у разі, коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.
У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).
Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов’язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.
У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:
а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;
б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.
Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Перша вимога про стягнення податкового боргу № 1/550 була вручена відповідачеві 06.07.10, другу податкову вимогу № 2/651 було вручено відповідачеві, тобто 60 днів з моменту надіслання минуло. Відповідачем вищезазначені вимоги не оскаржені, не скасовані та є такими, що підлягають виконанню.
Сума податкового боргу відповідачем добровільно не сплачена.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги Прокурора Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агма ЛТД» про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
Стягнути кошти, які перебувають у власності Товариства з обмеженою відповідальністю «АГМА ЛТД», код ЄДРПОУ 20152640, з рахунків у банках, обслуговуючих його, заборгованість перед бюджетом у розмірі 84072 грн. 73 коп. (вісімдесят чотири тисячі сімдесят дві грн. сімдесят три коп.), з яких:
з податку на додану вартість у сумі 41598 грн. 70 коп. на р/р 31119029700004, одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 14010100, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538;
з орендної плати за землю у сумі 31894 грн. 35 коп. на р/р 33216812700004 одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 13050200, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 204046538;
з податку на доходи фізичних осіб - 10579 грн. 68 коп. на р/р 33217800700004 одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 11010100, одержувач: Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
< Резолютивна частина >
< Текст >
СуддяТ.І. Ковальова