Дата документу Справа № 22-а-1264/11
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22а-1264/2011 рік Головуючий у 1 інстанції: Яковлева М.С.
Доповідач: Кочеткова І.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 серпня 2011 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Савченко О.В.,
Суддів: Кочеткової І.В.,
Стрелець Л.Г.,
При секретарі: Карацюпі О.О.,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області на постанову Кам’янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 11 листопада 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області про поновлення строку для звернення до адміністративного суду та оскарження бездіяльності УПФУ і здійснення перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни»,
В С Т А Н О В И Л А:
У листопаді 2009 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області про поновлення строку для звернення до суду та про оскарження бездіяльності УПФУ і здійснення перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни», в якій він зазначає, що відповідно до ст.1 Закону України від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни»він має статус дитини війни. Згідно із ст.6 вказаного закону з 01.01.2006 року повинна виплачуватись соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. На протязі з 2006 року по цей час така соціальна допомога не виплачувалась. Позивач вважає зазначені дії УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі такими, що суперечать чинному законодавству. Про порушення її прав він дізнався з засобів масової інформації, просить суд відновити строк для звернення до суду з 07.09.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, визнати протиправною бездіяльність УПФУ в Кам'янсько-Дніпровському районі щодо нездійснення перерахунку та невиплати йому надбавки до пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії згідно до Закону «Про соціальний захист дітей війни»з 07.09.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 по 31.08.2009 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком
Постановою Кам’янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 11 листопада 2009 року позов задоволено частково.
Відновлено пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за періоди часу з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року.
Визнано дії УПФУ в Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2. надбавки до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року по 31.08.2009 року –протиправними.
Зобов’язано УПФУ в Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області, здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2. надбавку до пенсії згідно ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з відрахуванням отриманих ОСОБА_2. сум підвищення пенсії у період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.08.2009 року.
В іншій частині позову відмовлено.
Не погоджуючись із постановою суду, УПФУ в Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на незаконність та необґрунтованість постанови суду у зв’язку порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.
Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Предметом спору у даній адміністративній справі є право позивача на отримання передбаченого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду, які полягають у бездіяльності суб’єкта владних повноважень, уповноваженого державою на надання визначених Законом України "Про соціальний захист дітей війни" пільг.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи позивач має статус дитини війни та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області.
У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується га 30% мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. у справі №10рп/2008, визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України" стосовно внесення змін до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій УПФУ протиправними та зобов’язання перерахувати та виплати надбавку до пенсії за 2007-2008 роки суд першої інстанції зробив правильний висновок щодо пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом право відповідно до вимог ст.100 КАС України.
Посилання в апеляційній скарзі на відсутність бюджетних коштів та механізму виплати колегією суддів до уваги не приймається, оскільки відповідно до статті 69 Закону України "Про Конституційний Суд України", рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов’язковими до виконання.
З огляду на викладене вище, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції обґрунтовано та законно зобов’язав відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу надбавки до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.08.2009 року.
Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області - залишити без задоволення.
Постанову Кам’янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 11 листопада 2009 року по цій справі - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: